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【深度解讀】《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》

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  第二章 征稅范圍

  第九條 應(yīng)稅行為的具體范圍,按照本辦法所附的《銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)注釋》執(zhí)行。

  解讀

  本條是關(guān)于應(yīng)稅行為具體范圍的規(guī)定。

  具體包括銷(xiāo)售交通運(yùn)輸服務(wù)、郵政服務(wù)、電信服務(wù)、建筑服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)、生活服務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)。

  第十條 銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),是指有償提供服務(wù)、有償轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),但屬于下列非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情形除外:

  (一)行政單位收取的同時(shí)滿(mǎn)足以下條件的政府性基金或者行政事業(yè)性收費(fèi)。

  1.由國(guó)務(wù)院或者財(cái)政部批準(zhǔn)設(shè)立的政府性基金,由國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi);

  2.收取時(shí)開(kāi)具省級(jí)以上(含省級(jí))財(cái)政部門(mén)監(jiān)(印)制的財(cái)政票據(jù);

  3.所收款項(xiàng)全額上繳財(cái)政。

  (二)單位或者個(gè)體工商戶(hù)聘用的員工為本單位或者雇主提供取得工資的服務(wù)。

  (三)單位或者個(gè)體工商戶(hù)為聘用的員工提供服務(wù)。

  (四)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

  解讀

  本條是應(yīng)稅行為以及非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)定。

  一、應(yīng)稅行為

  應(yīng)稅行為,是指有償銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)。有償,是指取得貨幣、貨物或者其他經(jīng)濟(jì)利益。

  二、非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

  非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)不屬于發(fā)生應(yīng)稅行為,不征收增值稅。

  非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括如下情形:

  (一)行政單位收取的同時(shí)滿(mǎn)足條件的政府性基金或者行政事業(yè)性收費(fèi)。

  例如:國(guó)家機(jī)關(guān)按照法律和行政法規(guī)的規(guī)定,為履行國(guó)家行政管理職能而收取的行政事業(yè)性收費(fèi)的活動(dòng)。

  與原規(guī)定不同的是,本條的適用主體由"非企業(yè)性單位"變成了"行政單位",由于行政單位本身就有履行國(guó)家行政管理職能,因此與原財(cái)稅【2013】106號(hào)文相比,刪去了"履行國(guó)家行政管理職能"的表述。

  (二)單位或者個(gè)體工商戶(hù)聘用的員工為本單位或者雇主提供取得工資的服務(wù)。

  例如:?jiǎn)挝黄赣玫鸟{駛員為本單位職工開(kāi)班車(chē)。

  (三)單位或者個(gè)體工商戶(hù)為聘用的員工提供服務(wù)。

  例如:?jiǎn)挝惶峁┌嘬?chē)接送本單位職工上下班。

  (四)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

  第十一條 有償,是指取得貨幣、貨物或者其他經(jīng)濟(jì)利益。

  解讀

  本條是對(duì)有償提供服務(wù)、有償轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)中有償?shù)木唧w解釋?zhuān)ㄒ酝顿Y入股的形式銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)。

  第十二條 在境內(nèi)銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),是指:

  (一)服務(wù)(租賃不動(dòng)產(chǎn)除外)或者無(wú)形資產(chǎn)(自然資源使用權(quán)除外)的銷(xiāo)售方或者購(gòu)買(mǎi)方在境內(nèi);

  (二)所銷(xiāo)售或者租賃的不動(dòng)產(chǎn)在境內(nèi);

  (三)所銷(xiāo)售自然資源使用權(quán)的自然資源在境內(nèi);

  (四)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

  解讀

  本條是對(duì)在境內(nèi)銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的具體規(guī)定,可從以下兩個(gè)方面把握:

  (一)服務(wù)(租賃不動(dòng)產(chǎn)除外)或者無(wú)形資產(chǎn)(自然資源使用權(quán)除外)的銷(xiāo)售方或者購(gòu)買(mǎi)方在境內(nèi)。即:境內(nèi)的單位或者個(gè)人作為銷(xiāo)售方發(fā)生上述應(yīng)稅行為屬于在境內(nèi)發(fā)生應(yīng)稅行為,境外的單位或個(gè)人作為購(gòu)買(mǎi)方在境內(nèi)發(fā)生上述應(yīng)稅行為也屬于在境內(nèi)發(fā)生應(yīng)稅行為。

  例如:境內(nèi)單位向境外單位購(gòu)買(mǎi)的咨詢(xún)服務(wù)屬于境內(nèi)銷(xiāo)售服務(wù)。

  (二)所銷(xiāo)售或者租賃的不動(dòng)產(chǎn)在境內(nèi),以及所銷(xiāo)售自然資源使用權(quán)的自然資源在境內(nèi)。強(qiáng)調(diào)的是應(yīng)稅行為所對(duì)應(yīng)的標(biāo)的物在境內(nèi),即,無(wú)論是境內(nèi)單位或者個(gè)人,還是境外單位或者個(gè)人,只要其發(fā)生上述應(yīng)稅行為的標(biāo)的物在境內(nèi),均屬于在境內(nèi)發(fā)生應(yīng)稅行為。

  第十三條 下列情形不屬于在境內(nèi)銷(xiāo)售服務(wù)或者無(wú)形資產(chǎn):

  (一)境外單位或者個(gè)人向境內(nèi)單位或者個(gè)人銷(xiāo)售完全在境外發(fā)生的服務(wù)。

  (二)境外單位或者個(gè)人向境內(nèi)單位或者個(gè)人銷(xiāo)售完全在境外使用的無(wú)形資產(chǎn)。

  (三)境外單位或者個(gè)人向境內(nèi)單位或者個(gè)人出租完全在境外使用的有形動(dòng)產(chǎn)。

  (四)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

  解讀

  本條是對(duì)不屬于在境內(nèi)銷(xiāo)售服務(wù)或者無(wú)形資產(chǎn)的具體規(guī)定,采取排除法明確了不屬于在境內(nèi)提供應(yīng)稅服務(wù)的三種情形,具體如下:

  (一)境外單位或者個(gè)人向境內(nèi)單位或者個(gè)人銷(xiāo)售完全在境外發(fā)生的服務(wù)。

  例如:境外單位向境內(nèi)單位提供完全發(fā)生在境外的會(huì)展服務(wù)。

  (二)境外單位或者個(gè)人向境內(nèi)單位或者個(gè)人銷(xiāo)售完全在境外使用的無(wú)形資產(chǎn)。

  例如:境外單位向境內(nèi)單位銷(xiāo)售完全在境外使用的專(zhuān)利和非專(zhuān)利技術(shù)。

  (三)境外單位或者個(gè)人向境內(nèi)單位或者個(gè)人出租完全在境外使用的有形動(dòng)產(chǎn)。

  例如:境外單位向境內(nèi)單位或者個(gè)人出租完全在境外使用的小汽車(chē)。

  對(duì)上述三項(xiàng)規(guī)定的理解把握三個(gè)要點(diǎn):一是應(yīng)稅行為的銷(xiāo)售方為境外單位或者個(gè)人;二是境內(nèi)單位或者個(gè)人在境外購(gòu)買(mǎi);三是所購(gòu)買(mǎi)的應(yīng)稅行為的必須完全在境外使用或消費(fèi)。

  第十四條 下列情形視同銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn):

  (一)單位或者個(gè)體工商戶(hù)向其他單位或者個(gè)人無(wú)償提供服務(wù),但用于公益事業(yè)或者以社會(huì)公眾為對(duì)象的除外。

  (二)單位或者個(gè)人向其他單位或者個(gè)人無(wú)償轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),但用于公益事業(yè)或者以社會(huì)公眾為對(duì)象的除外。

  (三)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

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文章責(zé)編:houwenjing