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【深度解讀】《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》

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  解讀

  本條規(guī)定了增值稅應(yīng)納稅額的計算方法。

  目前我國增值稅實行購進扣稅法,納稅人在銷售時按照銷售額收取稅款(構(gòu)成銷項稅額),購進貨物、加工修理修配勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)時支付或負擔稅款(構(gòu)成進項稅額),并且允許從銷項稅額中扣除進項稅額,這樣就相當于僅對增值部分征稅。當銷項稅額小于進項稅額時,目前的做法是將差額結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。

  第二十二條 銷項稅額,是指納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為按照銷售額和增值稅稅率計算并收取的增值稅額。銷項稅額計算公式:

  銷項稅額=銷售額×稅率

  解讀

  本條規(guī)定了銷項稅額的概念及其計算方法。

  一、從上述銷項稅額的計算公式中可以看出,銷項稅額是應(yīng)稅行為的銷售額和增值稅稅率的乘積,是該環(huán)節(jié)提供應(yīng)稅行為的增值稅整體稅金,抵扣當期進項稅額之后,形成當期增值稅應(yīng)納稅額。

  二、一般納稅人應(yīng)在"應(yīng)交稅金"科目下設(shè)置"應(yīng)交增值稅"明細科目。在"應(yīng)交增值稅"明細賬中,應(yīng)設(shè)置"銷項稅額"等專欄。

  "銷項稅額"專欄,記錄一般納稅人銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)應(yīng)收取的增值稅額。一般納稅人銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)應(yīng)收取的銷項稅額,用藍字登記;退回以及中止或者折讓應(yīng)沖銷銷項稅額,用紅字登記。

  第二十三條 一般計稅方法的銷售額不包括銷項稅額,納稅人采用銷售額和銷項稅額合并定價方法的,按照下列公式計算銷售額:

  銷售額=含稅銷售額÷(1+稅率)

  解讀

  確定一般納稅人銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)的銷售額時,可能會遇到一般納稅人由于銷售對象的不同、開具發(fā)票種類的不同而將銷售額和銷項稅額合并定價的情況。對此,本條規(guī)定,一般納稅人采用銷售額和銷項稅額合并定價方法的,按照銷售額=含稅銷售額÷(1+稅率)這一公式計算不含稅銷售額。

  在營業(yè)稅改征增值稅之前,由于營業(yè)稅屬于價內(nèi)稅,納稅人根據(jù)實際取得的價款確認營業(yè)額,按照營業(yè)額和營業(yè)稅稅率的乘積確認應(yīng)交營業(yè)稅。在營業(yè)稅改征增值稅之后,由于增值稅屬于價外稅,一般納稅人取得的含稅銷售額,先進行價稅分離換算成不含稅銷售額,再按照不含稅銷售額與增值稅稅率之間的乘積確認銷項稅額。

  第二十四條 進項稅額,是指納稅人購進貨物、加工修理修配勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn),支付或者負擔的增值稅額。

  解讀

  本條規(guī)定了進項稅額的概念。

  一、關(guān)于進項稅額的概念需從以下三方面理解:

  (一)必須是增值稅一般納稅人,才涉及進項稅額的抵扣問題;

  (二)產(chǎn)生進項稅額的行為是納稅人購進貨物、服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)或者接受加工修理修配勞務(wù);

  (三)是購買方支付或者負擔的增值稅額。

  二、一般納稅人應(yīng)在"應(yīng)交稅金"科目下設(shè)置"應(yīng)交增值稅"明細科目。在"應(yīng)交增值稅"明細賬中,應(yīng)設(shè)置"進項稅額"等專欄。

  "進項稅額"專欄,記錄一般納稅人購進貨物、服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)或者接受加工修理修配勞務(wù)而支付的、準予從銷項稅額中抵扣的增值稅額。一般納稅人購進貨物、服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)或者接受加工修理修配勞務(wù)支付的進項稅額,用藍字登記;退回中止或者折讓應(yīng)沖銷的進項稅額,用紅字登記。

  第二十五條 下列進項稅額準予從銷項稅額中抵扣:

  (一)從銷售方取得的增值稅專用發(fā)票(含稅控機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票,下同)上注明的增值稅額。

  (二)從海關(guān)取得的海關(guān)進口增值稅專用繳款書上注明的增值稅額。

  (三)購進農(nóng)產(chǎn)品,除取得增值稅專用發(fā)票或者海關(guān)進口增值稅專用繳款書外,按照農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票或者銷售發(fā)票上注明的農(nóng)產(chǎn)品買價和13%的扣除率計算的進項稅額。計算公式為:

  進項稅額=買價×扣除率

  買價,是指納稅人購進農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票或者銷售發(fā)票上注明的價款和按照規(guī)定繳納的煙葉稅。

  購進農(nóng)產(chǎn)品,按照《農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點實施辦法》抵扣進項稅額的除外。

  (四)從境外單位或者個人購進服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn),自稅務(wù)機關(guān)或者扣繳義務(wù)人取得的解繳稅款的完稅憑證上注明的增值稅額。

  解讀

  本條對納稅人可抵扣增值稅進項稅額的情況進行了列示。

  一、增值稅專用發(fā)票上注明的增值稅稅額

  增值稅專用發(fā)票具體包括以下兩種:

  (一)《增值稅專用發(fā)票》。

  (二)稅控《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。

  二、海關(guān)進口增值稅專用繳款書上注明的增值稅稅額

  目前貨物進口環(huán)節(jié)的增值稅是由海關(guān)負責代征的,試點納稅人在進口貨物辦理報關(guān)進口手續(xù)時,需向海關(guān)申報繳納進口增值稅并從海關(guān)取得完稅證明,其取得的海關(guān)進口增值稅專用繳款書上注明的增值稅額準予抵扣。試點納稅人取得海關(guān)進口增值稅專用繳款書,按照《國家稅務(wù)總局海關(guān)總署關(guān)于實行海關(guān)進口增值稅專用繳款書"先比對后抵扣"管理辦法有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局海關(guān)總署2013年第31號公告)執(zhí)行"先比對,后抵扣"政策。

  三、農(nóng)產(chǎn)品進項稅額抵扣

  一般納稅人購進農(nóng)產(chǎn)品抵扣進項稅額存在如下5種情況:

  (一)從一般納稅人購進農(nóng)產(chǎn)品,按照取得的增值稅專用發(fā)票上注明的增值稅額。

  (二)進口農(nóng)產(chǎn)品,按照取得的海關(guān)進口增值稅專用繳款書上注明的增值稅額。

  (三)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購進自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品以及自小規(guī)模納稅人購入農(nóng)產(chǎn)品(不含享受批發(fā)零售環(huán)節(jié)免稅政策的鮮活肉蛋產(chǎn)品和蔬菜),按照取得的銷售農(nóng)產(chǎn)品的增值稅普通發(fā)票上注明的農(nóng)產(chǎn)品買價和13%的扣除率計算的進項稅額。

  (四)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人收購其自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,按照收購單位自行開具農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票上注明的農(nóng)產(chǎn)品買價和13%的扣除率計算的進項稅額。

  (五)按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于在部分行業(yè)試行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除辦法的通知》(財稅[2012]38號)規(guī)定,生產(chǎn)銷售液體乳及乳制品、酒及酒精、植物油實行核定扣除!秶叶悇(wù)總局關(guān)于在部分行業(yè)試行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除辦法有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2012年第35號)明確了具體核定方法。

  后續(xù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于擴大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點行業(yè)范圍的通知》(財稅[2013]57號)規(guī)定,各地可根據(jù)實際情況自行擴大核定扣除范圍。

  四、中華人民共和國稅收完稅憑證

  納稅人購買境外單位或者個人銷售的服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn),從稅務(wù)機關(guān)或者扣繳義務(wù)人取得的解繳稅款的完稅憑證上注明的增值稅額準予抵扣。

  第二十六條 納稅人取得的增值稅扣稅憑證不符合法律、行政法規(guī)或者國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定的,其進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。

  增值稅扣稅憑證,是指增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進口增值稅專用繳款書、農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票、農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票和完稅憑證。

  納稅人憑完稅憑證抵扣進項稅額的,應(yīng)當具備書面合同、付款證明和境外單位的對賬單或者發(fā)票。資料不全的,其進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。

  解讀

  本條對納稅人取得的增值稅扣稅憑證抵扣進項稅額的基本原則予以了明確。

  我國自94年實行增值稅改革以來,為加強增值稅管理(包括對增值稅專用發(fā)票以及其他增值稅扣稅憑證的抵扣管理)陸續(xù)出臺了若干稅收規(guī)定,其中的一些稅收規(guī)定目前仍然有效。這次營業(yè)稅改征增值稅試點納稅人發(fā)生的增值稅涉稅問題,除了應(yīng)按照《試點實施辦法》、《試點有關(guān)事項的規(guī)定》等有關(guān)試點稅收政策執(zhí)行以外,涉及上述原有增值稅政策規(guī)定的,也應(yīng)當依照執(zhí)行。因此,試點納稅人需注意這一原則,其中在增值稅進項稅額抵扣方面,應(yīng)重點關(guān)注如下規(guī)定:

  一、《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》

  《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》是增值稅一般納稅人如何領(lǐng)購、開具、繳銷、報稅、認證、抵扣增值稅專用發(fā)票等有關(guān)問題的具體規(guī)定。

  2015年4月1日起,全國范圍內(nèi)開始分步全面推行增值稅發(fā)票升級版,納稅人將通過升級版開具發(fā)票。

  2016年1月1日起,貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票停止發(fā)售。為方便納稅人發(fā)票使用銜接,貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票最遲可以使用至2016年6月30日,7月1日起停止使用。

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