二、財(cái)政赤字的計(jì)算口徑及分類

　　(一)財(cái)政赤字的含義

　　財(cái)政赤字是財(cái)政支出大于財(cái)政收入而形成的差額。財(cái)政赤字是財(cái)政收支未能實(shí)現(xiàn)平衡的一種表現(xiàn)，是一種世界性的財(cái)政現(xiàn)象。

　　(二)財(cái)政赤字的計(jì)算口徑

　　1.硬赤字-----用債務(wù)收入彌補(bǔ)收支差額以后仍然存在的赤字

　　硬赤字=(經(jīng)常收入+債務(wù)收入)-(經(jīng)常支出+債務(wù)支出)。

　　對(duì)于硬赤字的彌補(bǔ)而言，財(cái)政只能通過向中央銀行借款或透支，可造成通貨膨脹。因此，硬赤字對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的危害是十分明顯的。

　　2.軟赤字----指未經(jīng)債務(wù)收入彌補(bǔ)的赤字。

　　軟赤字=經(jīng)常收入-經(jīng)常支出。

　　可通過舉債方式彌補(bǔ)軟赤字。

　　(三)財(cái)政赤字的分類

　　1.按照財(cái)政收支統(tǒng)計(jì)口徑的不同，赤字有硬赤字和軟赤字之分。

　　2.按照赤字的起因不同，可分為主動(dòng)赤字和被動(dòng)赤字。

　　3.按照赤字在財(cái)政年度出現(xiàn)時(shí)間的早晚，可分為預(yù)算赤字和決算赤字。

　　4.按照赤字的出現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)周期的關(guān)系，可將其分為周期性赤字和充分就業(yè)赤字。

　　三、財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方式及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

　　(一)財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方式

　　1.增收減支，即通過增加財(cái)政收入減少財(cái)政支出來彌補(bǔ)財(cái)政赤字，通常沒有多大余地

　　2.動(dòng)用結(jié)余，即動(dòng)用以前年度滾存的財(cái)政結(jié)余。前提條件是財(cái)政必須有結(jié)余

　　3.向中央銀行透支或借款。容易引發(fā)通貨膨脹。不少國(guó)家規(guī)定，財(cái)政不能通過向中央銀行透支或借款來彌補(bǔ)赤字。

　　4.發(fā)行公債---最為理想的彌補(bǔ)財(cái)政赤字的方法

　　(二)財(cái)政赤字彌補(bǔ)方式的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

　　1.財(cái)政赤字與貨幣供給

　　(1)通過增收減支彌補(bǔ)赤字，不會(huì)對(duì)貨幣供給量產(chǎn)生影響;

　　(2)通過動(dòng)用結(jié)余彌補(bǔ)赤字

　�、偃绻Y(jié)余未被信貸部門使用，動(dòng)用結(jié)余彌補(bǔ)赤字就不會(huì)增加貨幣供給;

　�、谌绻Y(jié)余已經(jīng)被信貸部門使用，動(dòng)用結(jié)余彌補(bǔ)赤字就會(huì)增加貨幣供給量。

　　(3)通過發(fā)債來彌補(bǔ)赤字

　�、偃绻J(rèn)購者為家庭，不會(huì)增加貨幣供給。

　�、谌绻J(rèn)購者為企業(yè)，通常也不增加貨幣供給，但企業(yè)認(rèn)購公債后，如果出現(xiàn)流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，則會(huì)增加對(duì)商業(yè)銀行的流動(dòng)資金貸款需求，如果商業(yè)銀行因此而不能實(shí)現(xiàn)信貸收支平衡，則會(huì)迫使中央銀行增加基礎(chǔ)貨幣投放，從而增加貨幣供給;

　　③如果認(rèn)購者為商業(yè)銀行，是否增加貨幣供給，關(guān)鍵取決于商業(yè)銀行認(rèn)購公債后能否實(shí)現(xiàn)信貸收支平衡，如果能實(shí)現(xiàn)信貸收支平衡，則不增加貨幣供給，反之，則增加貨幣供給。

　�、苋绻醒脬y行直接認(rèn)購政府公債，則其與財(cái)政向中央銀行直接透支一樣會(huì)增加貨幣供給量。

　　2.財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)

　　財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)是指由于財(cái)政赤字的彌補(bǔ)而導(dǎo)致私人經(jīng)濟(jì)部門投資以及個(gè)人消費(fèi)減少的現(xiàn)象。

　　一般來講，財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)是否明顯主要受貨幣需求和投資對(duì)利率的彈性大小的制約。