第 1 頁:第一節(jié) 財政平衡 |
第 3 頁:第二節(jié) 財政政策 |
第 7 頁:第三節(jié) 財政政策與貨幣政策的配合 |
第二節(jié) 財政政策
學習要求:
掌握財政政策的含義,掌握財政政策的目標,財政政策工具;
掌握財政政策的類型
具體內(nèi)容:
一、財政政策的含義
1、含義:財政政策是指國家為了調(diào)節(jié)總需求變動及總需求與總供給之間的關系,而調(diào)整財政收入與財政支出的基本原則和方針的總稱。
2、財政政策對國民經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)具有兩個明顯的特點:
(1)直接性:財政政策是由國家直接掌握和控制,國家可以通過它直接干預和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟生活和各種活動,這是貨幣政策不具備的。
(2)強制性:財政政策一般通過立法形式制定和頒布實施的,具有法律效力。
3、財政政策是由稅收政策、支出政策、預算平衡政策、公債政策等構成。
在不發(fā)達的商品經(jīng)濟時代,政府干預的主要手段是稅收,而且主要是為了籌集必要的財政收入。
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,財政政策手段不僅包括稅收,還包括預算、支出、公債和補貼等。
4、財政政策的功能
(1)導向功能:是指通過對物質利益的調(diào)整,發(fā)揮對個人和企業(yè)的經(jīng)濟行為以及國民經(jīng)濟發(fā)展方向的引導作用。財政政策的直接作用對象是財政收支及其平衡關系。
其作用形式有兩種:
、僦苯訉颍菏秦斦邔ζ湔{(diào)節(jié)對象直接發(fā)生作用,如加速折舊的稅收政策,而可以提高企業(yè)對設備投資的欲望,加速固定資產(chǎn)的更新改造。
、陂g接導向:是財政政策對非直接調(diào)節(jié)對象的影響,如對某些行業(yè)實行低稅政策,能夠促進這一行業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展,同時還會影響其他企業(yè)和新投資的投資選擇并進一步影響消費者的消費選擇。
(2)協(xié)調(diào)功能
(3)控制功能:財政政策的規(guī)范性決定了它具有控制功能。
(4)穩(wěn)定功能:財政政策穩(wěn)定功能的主要特征是反周期性和補償性。
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