三、財政政策工具(掌握)

　　財政政策工具包括政府預算、稅收、公債、政府投資和財政補貼等。

　　(一)政府預算

　　政府預算在各種財政政策手段中居于核心地位，它能系統(tǒng)地、明顯地反映政府財政政策的意圖和目標，具有綜合性、計劃性和法律性等特點。

　　預算收支差額的三種情況：(1)收大于支的預算結余，可起到壓縮需求的作用——緊縮性財政政策;(2)支大于收的預算赤字，可起到擴張需求的作用——擴張性(積極的)財政政策;(3)收支平衡，對總需求的凈影響是中性的——中性財政政策。

　　政府預算的調(diào)控作用主要體現(xiàn)在：

　　(1)通過預算收支規(guī)模的變動及其平衡狀態(tài)可以有效地調(diào)節(jié)社會總供求的平衡關系。

　　社會總需求大于社會總供給時，采用收大于支的結余政策，壓縮需求。

　　社會總供給大于社會總需求時，采用支大于收的赤字政策，擴張需求。

　　社會總供求大體平衡時，預算應實行收支平衡的中性政策。

　　(2)通過調(diào)整政府預算支出結構可以調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟中各種比例關系和經(jīng)濟結構。

　　【例1·多選題】下列屬于緊縮性財政政策的手段有( )

　　A.減少稅收

　　B.增加稅收

　　C.增加財政支出規(guī)模

　　D.減少財政支出規(guī)模

　　E.擴大社會總需求

　　[答案]BD

　　(二)稅收

　　稅收的調(diào)節(jié)作用主要通過稅率確定、稅負分配、稅收優(yōu)惠和稅收懲罰等體現(xiàn)出來。

　　稅收在資源配置中的作用主要表現(xiàn)在：(1)調(diào)節(jié)資源在積累和消費之間的分配。從總體上看，征稅的結果會降低積累率，提高消費率;(2)調(diào)節(jié)資源在產(chǎn)業(yè)之間的配置，即調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結構;(3)調(diào)節(jié)資源在政府部門和非政府部門(企業(yè)和居民)之間的配置。這主要是通過確定適度的宏觀稅率來實現(xiàn)的。

　　稅收主要是通過調(diào)節(jié)企業(yè)利潤水平和居民的個人收入水平實現(xiàn)收入公平分配。

　　【例1·多選題】稅收在實現(xiàn)收入分配公平中的作用主要體現(xiàn)在( )。

　　A.調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結構

　　B.調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤水平

　　C.調(diào)節(jié)居民個人的收入水平

　　D.調(diào)節(jié)資源在政府部門和非政府部門之間的配置

　　E.調(diào)節(jié)資源在積累和消費之間的分配

　　[答案]BC

　　(三)公債

　　公債的調(diào)節(jié)作用主要體現(xiàn)在：

　　(1)公債可以調(diào)節(jié)國民收入的使用結構。

　　(2)公債可以調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結構。

　　(3)公債可以調(diào)節(jié)資金需求和貨幣流通。

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