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2012經(jīng)濟(jì)師《中級財(cái)政稅收》精講筆記:第1章(2)

  (五)資源配置職能的范圍

  財(cái)政資源配置職能的范圍包括直接滿足消費(fèi)需求的公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品,以及天然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品等。

  1.公共產(chǎn)品:國防、法律設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、行政管理服務(wù)、基礎(chǔ)科學(xué)研究。

  2.準(zhǔn)公共產(chǎn)品:教育、醫(yī)療。

  3.天然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品

  天然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品有的可以通過財(cái)政進(jìn)行資源配置,有的可以通過市場進(jìn)行資源配置,但實(shí)行政府管制。究竟采用何種方式,要以效率優(yōu)先的原則視具體情況而定。

  例題:

  1.以下屬于公共產(chǎn)品的有( )。

  A.國防 B.法律設(shè)施 C.環(huán)境保護(hù) D.高等教育 E.醫(yī)療

  【答案】ABC

  【解析】(1)公共產(chǎn)品:國防、法律設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、行政管理服務(wù)、基礎(chǔ)科學(xué)研究。

  (2)準(zhǔn)公共產(chǎn)品:教育、醫(yī)療。

  (六)資源配置職能的主要內(nèi)容

1.調(diào)節(jié)全社會的資源在政府部門和非政府部門之間的配置 體現(xiàn)在財(cái)政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的高低上
2.調(diào)節(jié)資源在不同地區(qū)之間的配置 主要是通過稅收、投資、財(cái)政補(bǔ)貼和財(cái)政體制中的轉(zhuǎn)移支付等手段和政策來實(shí)現(xiàn)
3.調(diào)節(jié)資源在國民經(jīng)濟(jì)各部門之間的配置 (1)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)
①調(diào)整國家預(yù)算支出中的直接投資
②利用稅收、財(cái)政補(bǔ)貼和投資政策引導(dǎo)企業(yè)的投資方向
(2)改變現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)方向,即調(diào)整資產(chǎn)的存量結(jié)構(gòu)
利用稅收政策鼓勵企業(yè)兼并重組

  例題:

  1.調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的途徑有( )。

  A.調(diào)整投資結(jié)構(gòu)  B.調(diào)整價格體系 C.調(diào)整分配結(jié)構(gòu)

  D.改變現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)方向  E.調(diào)整預(yù)算結(jié)構(gòu)

  【答案】AD

  【解析】調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有兩條途徑:(1)調(diào)整投資結(jié)構(gòu);(2)改變現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)方向,即調(diào)整資產(chǎn)的存量結(jié)構(gòu)。

  2.(2011年)財(cái)政在調(diào)整投資結(jié)構(gòu)時發(fā)揮的財(cái)政職能是( )。

  A.收入分配職能

  B.資源配置職能

  C.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能

  D.經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能

  【答案】B

  【解析】本題考查資源配置職能。財(cái)政在調(diào)整投資結(jié)構(gòu)時發(fā)揮的財(cái)政職能是資源配置職能。

  二、收入分配職能

  (一)收入分配職能的含義——收入分配的目標(biāo):實(shí)現(xiàn)公平分配(掌握)

  在市場經(jīng)濟(jì)條件下,公平包括經(jīng)濟(jì)公平和社會公平兩個層次。

  經(jīng)濟(jì)公平——要素投入與要素收入相對稱,是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。

  社會公平——收入差距維持在現(xiàn)階段各階層居民所能接受的范圍內(nèi)。

  例題:1.(2006年)履行財(cái)政分配職能的目標(biāo)是( )。

  A.實(shí)現(xiàn)收入分配效率 B.實(shí)現(xiàn)收入分配公平

  C.實(shí)現(xiàn)資源合理配置 D.實(shí)現(xiàn)公平競爭

  【答案】B

  【解析】收入分配的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公平分配。

  (二)社會公平的準(zhǔn)則(掌握)

  第一,保證生存權(quán)準(zhǔn)則——社會公平的基本準(zhǔn)則。

  第二,效率與公平兼顧的準(zhǔn)則。

  第三,共同富裕準(zhǔn)則。

  例題:1.社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,社會公平的準(zhǔn)則包括( )。

  A.效率優(yōu)先、兼顧公平準(zhǔn)則 B.共同富裕準(zhǔn)則

  C.效率與公平兼顧準(zhǔn)則   D.保證生存權(quán)準(zhǔn)則

  E.要素投入與要素收入相對稱

  【答案】BCD

  【解析】社會公平的準(zhǔn)則:

  第一,保證生存權(quán)準(zhǔn)則。

  第二,效率與公平兼顧的準(zhǔn)則。

  第三,共同富裕準(zhǔn)則。

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