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2012經(jīng)濟(jì)師《中級財(cái)政稅收》精講筆記:第1章(2)

  (三)社會不公平的原因

  第一,生產(chǎn)要素占有狀況的不公平——?dú)v史的原因。

  第二,制度不完善——制度建設(shè)的原因。如就業(yè)不平等、性別歧視、同工不同酬等。

  第三,個人及家庭狀況的不同——個人自己的原因。

  綜合來看,社會不公平的原因?yàn)椋簹v史的原因,制度建設(shè)的原因,個人自己的原因。

  (四)收入分配職能的實(shí)現(xiàn)

1.財(cái)政的收入分配范圍 財(cái)政的收入分配范圍就是社會公平的實(shí)施范圍
(1)在效率的基礎(chǔ)上盡可能改善初始條件的不公平
保證人們的基本生活條件;提供公平的公共勞務(wù),如義務(wù)教育、交通、農(nóng)田水利建設(shè)等
(2)完善市場機(jī)制,盡可能創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境
(3)在個人偏好方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)——社會保障
2.財(cái)政的收入分配方式 (1)在組織財(cái)政收入時要考慮社會公平  
(2)在安排財(cái)政支出時要考慮社會公平:在提供社會公共勞務(wù)時要考慮社會公平;構(gòu)建效率市場的制度體系;不斷改善市場機(jī)制初始條件的不平等狀況。
(3)要實(shí)行社會保障,以利于社會公平的切實(shí)實(shí)現(xiàn)

  例題:

  1.社會公平的實(shí)施范圍包括( )。

  A.干預(yù)市場機(jī)制   B.改善初始條件的不公平

  C.創(chuàng)造公平競爭環(huán)境 D.干預(yù)個人偏好 E.實(shí)施平均主義

  【答案】BCD

  【解析】社會公平的實(shí)施范圍包括三個方面:(1)在效率的基礎(chǔ)上盡可能改善初始條件的不公平。(2)完善市場機(jī)制,盡可能創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。(3)在個人偏好方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)。

  2.財(cái)政實(shí)施社會公平主要包括的方面有( )。

  A.在組織財(cái)政收入方面 B.在安排財(cái)政支出方面

  C.在實(shí)行社會保障方面 D.在發(fā)行國債方面 E.在實(shí)行財(cái)政體制方面

  【答案】ABC

  【解析】(1)在組織財(cái)政收入時要考慮社會公平。

  (2)在安排財(cái)政支出時要考慮社會公平。

  (3)要實(shí)行社會保障,以利于社會公平的切實(shí)實(shí)現(xiàn)。

  3.財(cái)政在安排支出時要考慮社會公平,主要表現(xiàn)在( )。

  A.在提供社會公共勞務(wù)時 B.構(gòu)建效率市場的制度體系

  C.不斷改善市場機(jī)制初始條件的不平等狀況

  D.實(shí)施政府采購時 E.安排購買性支出

  【答案】ABC

  【解析】在安排財(cái)政支出時要考慮社會公平:在提供社會公共勞務(wù)時要考慮社會公平;構(gòu)建效率市場的制度體系;不斷改善市場機(jī)制初始條件的不平等狀況。

  (五)收入分配職能的主要內(nèi)容

  財(cái)政的分配職能主要是通過調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤水平和居民的個人收入水平來實(shí)現(xiàn)的。

1.調(diào)節(jié)企業(yè)利潤水平 (1)稅收手段:消費(fèi)稅、資源稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、土地增值稅
(2)統(tǒng)一稅制,公平稅負(fù)
2.調(diào)節(jié)居民的個人收入水平 (1)稅收:個人所得稅、社會保障稅、財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈與稅
(2)轉(zhuǎn)移支付:社會保障支出、救濟(jì)支出、補(bǔ)貼

  例題:

  1.(2007年)財(cái)政收入分配職能的實(shí)現(xiàn)途徑有( )。

  A.調(diào)節(jié)不同地區(qū)之間的收入水平 B.調(diào)節(jié)不同產(chǎn)業(yè)部門之間的收入水平

  C.調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤水平     D.調(diào)節(jié)個人收入水平

  E.充分利用“內(nèi)在穩(wěn)定器”的功能

  【答案】CD

  【解析】財(cái)政的分配職能主要是通過調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤水平和居民的個人收入水平來實(shí)現(xiàn)的。

  2.調(diào)節(jié)企業(yè)利潤水平的主要手段有( )。

  A.增值稅 B.消費(fèi)稅 C.資源稅 D.土地使用稅 E.房產(chǎn)稅

  【答案】BCDE

  【解析】調(diào)節(jié)企業(yè)利潤水平,稅收手段:消費(fèi)稅、資源稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、土地增值稅。

  3.(2006年)財(cái)政調(diào)節(jié)居民個人收入水平的手段有( )。

  A.征收增值稅

  B.征收所得稅

  C.征收遺產(chǎn)稅

  D.社會保障支出

  E.社會救濟(jì)

  【答案】BCDE

  【解析】調(diào)節(jié)居民的個人收入水平:(1)稅收:個人所得稅、社會保障稅、財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈與稅。(2)轉(zhuǎn)移支付:社會保障支出、救濟(jì)支出、補(bǔ)貼。

  4. 通過征收( )調(diào)節(jié)個人財(cái)產(chǎn)分布。

  A.個人所得稅 B.社會保障稅 C.財(cái)產(chǎn)稅 D.遺產(chǎn)稅 E.贈與稅

  【答案】CDE

  【解析】通過征收財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈與稅而調(diào)節(jié)個人財(cái)產(chǎn)分布等。

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