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2013經(jīng)濟(jì)師《中級財政稅收》基礎(chǔ)講義:第3章(1)

第 1 頁:一、行政管理費(fèi)與國防費(fèi)支出
第 2 頁:二、文教科學(xué)衛(wèi)生等事業(yè)支出
第 3 頁:三、財政投資性支出

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  第三章 財政支出的內(nèi)容

  第一節(jié) 購買性支出

  購買性支出直接表現(xiàn)為政府購買商品或勞務(wù)的活動。特點(diǎn):遵循等價交換的原則。

  購買性支出包括社會消費(fèi)性支出和財政投資性支出。就其本質(zhì)來說,社會消費(fèi)性支出滿足的是純社會共同需要,構(gòu)成了財政這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象存在的主要依據(jù)。

  屬于社會消費(fèi)性支出的有:行政管理費(fèi),國防費(fèi),文教、科學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)費(fèi),還有工交商農(nóng)等部門的事業(yè)費(fèi)等。

  從世界各國的一般發(fā)展趨勢來看,社會消費(fèi)性支出的絕對規(guī)?偟氖浅尸F(xiàn)一種擴(kuò)張趨勢,相對規(guī)模在一定發(fā)展階段也是擴(kuò)張趨勢,達(dá)到一定規(guī)模則相對停滯。

  【例題·單選題】(2007年)從世界各國的一般發(fā)展來看,社會消費(fèi)支出絕對規(guī)模的變化趨勢是( )。

  A.不斷擴(kuò)張

  B.不斷萎縮

  C.先擴(kuò)張,到一定階段停滯

  D.先擴(kuò)張,后停滯,最后萎縮

  『正確答案』A

  『答案解析』從世界各國的一般發(fā)展趨勢來看,社會消費(fèi)性支出的絕對規(guī)模總的是呈現(xiàn)一種擴(kuò)張趨勢,相對規(guī)模在一定發(fā)展階段也是擴(kuò)張趨勢,達(dá)到一定規(guī)模則相對停滯。

  一、行政管理費(fèi)與國防費(fèi)支出

  (一)行政管理費(fèi)支出

  行政管理費(fèi)支出是財政用于國家各級權(quán)力機(jī)關(guān)、行政管理機(jī)關(guān)和外事機(jī)構(gòu)行使其職能所需的費(fèi)用。

  掌握行政管理費(fèi)支出的內(nèi)容:包括行政支出、公安支出、國家安全支出、司法檢察支出和外交支出。

  按費(fèi)用要素分類,行政管理費(fèi)包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)兩大類。人員經(jīng)費(fèi)主要包括工資、福利費(fèi)、離退休人員費(fèi)用及其他。公用經(jīng)費(fèi)包括公務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)。

  從世界各國的一般情況看,行政管理費(fèi)支出的絕對數(shù)是增長的,但它在財政支出總額中所占的比重卻應(yīng)是下降趨勢。

  【例題1·多選題】我國行政管理費(fèi)支出包括( )。

  A.國家安全支出

  B.司法檢察支出

  C.外交支出

  D.國防事業(yè)費(fèi)

  E.高等教育支出

  『正確答案』ABC

  『答案解析』我國行政管理費(fèi)支出包括行政支出、公安支出、國家安全支出、司法檢查支出和外交支出。

  【例題2·多選題】公用經(jīng)費(fèi)包括( )。

  A.設(shè)備購置費(fèi)

  B.離退休人員費(fèi)用

  C.業(yè)務(wù)費(fèi)

  D.工作人員差旅費(fèi)

  E.修繕費(fèi)

  『正確答案』ACDE

  『答案解析』離退休人員費(fèi)用屬于人員經(jīng)費(fèi);工作人員差旅費(fèi)屬于公用經(jīng)費(fèi)中的公務(wù)費(fèi)范疇。

  (二)國防支出(熟悉)

  國防支出是用于國防建設(shè)和人民解放軍方面的費(fèi)用。

  熟悉國防費(fèi)支出的內(nèi)容:包括國防費(fèi)、民兵建設(shè)費(fèi)、國防科研事業(yè)費(fèi)和防空經(jīng)費(fèi)等。我國國防費(fèi)全部納入國家預(yù)算安排,實(shí)行財政撥款制度,按照《預(yù)算法》實(shí)施管理,國防費(fèi)預(yù)、決算由全國人民代表大會審批,由國家和軍隊的審計機(jī)構(gòu)實(shí)施嚴(yán)格的審計和監(jiān)督。

  可以采用“計劃-方案-預(yù)算”法編制軍事預(yù)算,這種制度最早由美、英等國在第二次世界大戰(zhàn)期間使用。

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