第三節(jié) 財政政策與貨幣政策的配合

　　貨幣政策概述：

　　財政政策與貨幣政策配合的必要性：

　　財政政策與貨幣政策

　　(一)相同點(diǎn)

　　1.調(diào)控目標(biāo)是統(tǒng)一的，都屬于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)

　　2.兩者都是需求管理政策

　　3.兩者之間存在不可分割的內(nèi)在聯(lián)系

　　(二)不同點(diǎn)

　　1.兩者的政策工具和調(diào)節(jié)范圍不同

　　調(diào)節(jié)范圍：財政政策不僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還包括非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域;貨幣政策的調(diào)節(jié)范圍基本上限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，其他領(lǐng)域?qū)儆诖我匚弧?/P>

　　2.兩者在國民收入分配中所起的作用不同

　　財政可以從收入和支出兩個方面影響社會總需求的形成;銀行信貸主要是通過信貸規(guī)模的伸縮影響消費(fèi)需求和投資需求的形成。

　　3.兩者在對需求調(diào)節(jié)的作用方向上不同

　　(1)消費(fèi)需求。

　�、偕鐣M(fèi)需求：財政在社會消費(fèi)中起決定作用;銀行信貸在這方面無能為力。

　　②個人消費(fèi)需求：財政通過個人所得稅制度直接影響個人消費(fèi)，如個人所得稅;銀行信貸間接影響個人消費(fèi)。

　　(2)投資需求：財政在形成投資需求方面的作用主要是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化;而銀行的作用主要在于調(diào)整總量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

　　4.兩者在擴(kuò)大和緊縮需求方面的作用不同

　　財政的擴(kuò)張和緊縮效應(yīng)一定要通過信貸機(jī)制的傳導(dǎo)才能發(fā)生。銀行信貸是擴(kuò)張或緊縮需求的總閘門。

　　5.兩者的政策時滯性不同

　　財政政策的決策時滯、執(zhí)行時滯比貨幣政策的長;但從效果時滯來看，財政政策就可能優(yōu)于貨幣政策。

　　財政政策與貨幣政策的配合運(yùn)用：

　　我國財政政策的實(shí)踐：

　　(一)適度從緊的財政政策

　　從1993年開始，我國實(shí)施“適度從緊”的財政貨幣政策，大力壓縮投資需求，降低信貸規(guī)模。經(jīng)過三年的治理整頓，國民經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)了“軟著陸”，既抑制了通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)過熱，又使經(jīng)濟(jì)保持較高的發(fā)展速度，并為我國治理通貨膨脹積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)

　　(二)積極的財政政策

　　2008年末，中央政府決定實(shí)施4萬億政府投資刺激經(jīng)濟(jì)計劃，這是擴(kuò)大內(nèi)需最主動、最直接、最有效的措施，同時進(jìn)一步完善稅制改革，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和推進(jìn)稅費(fèi)制度改革等措施，采取減稅、退稅或抵免稅等多種方式減輕企業(yè)和居民稅負(fù)，促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費(fèi)，增強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)活力。

　　(三)穩(wěn)健的財政政策

　　2005年中央決定實(shí)施穩(wěn)健財政政策和穩(wěn)健貨幣政策，進(jìn)人了“雙穩(wěn)健”的宏觀調(diào)控新時期。在貨幣政策保持穩(wěn)健取向的同時，財政政策由積極轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，其核心是要求松緊適度，著力協(xié)調(diào)，放眼長遠(yuǎn)。具體說來，就是注重把握“控制赤字'調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支”十六個字。