(五) 廣告活動(dòng)管理
1. 對廣告主的管理規(guī)定:廣告主必須依法進(jìn)行廣告宣傳;具有提供有關(guān)合法廣告證明的義務(wù):對于藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥店等商品廣告還需在發(fā)布前對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查。
2. 廣告經(jīng)營資格的管理規(guī)定:廣告經(jīng)營者資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)分為四類:p271。經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)、兼營廣告業(yè)務(wù)的事業(yè)單位、中外合資合作企業(yè)、個(gè)體工商戶。
3. 廣告經(jīng)營活動(dòng)規(guī)范:
廣告經(jīng)營者、發(fā)布者依法為廣告主提供廣告服務(wù)。
廣告審查的內(nèi)容包括形式審查(在于確認(rèn)廣告主的主體資格是否合法,商品是否在允許范圍內(nèi)及廣告內(nèi)容的真實(shí)性)和實(shí)質(zhì)性審查(審查廣告語言、文字、畫面、形式是否符合管理法規(guī))
建立健全廣告業(yè)務(wù)的檔案管理制度。
廣告收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理公平,其標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法應(yīng)向物價(jià)和工商行政管理部門備案。廣告代理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為廣告費(fèi)的15%。
(六) 廣告違法行為及其處罰――掌握
違法廣告行為是指廣告活動(dòng)主體違反《廣告法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,并造成某種危害社會的、有過錯(cuò)行為。
其表現(xiàn)形式包括廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者的違法行為表現(xiàn)形式。p272頁(熟悉)。
廣告違法行為按其內(nèi)容或性質(zhì)可分為7類(p272-273),其中重點(diǎn)掌握虛假廣告和非法經(jīng)營廣告。
虛假廣告是指以欺騙性手段進(jìn)行不真實(shí)的廣告宣傳,主要類型有欺詐性、吹噓夸大性和假冒偽稱性虛假廣告(即在廣告中采取假冒他人注冊商標(biāo)、企業(yè)名稱或假冒他人名義進(jìn)行欺騙性的廣告宣傳),第四種類型是廣告中商品質(zhì)量雖然是真實(shí)的,但某些擔(dān)保承諾卻是虛假的如“三包”、“得獎(jiǎng)”等。
非法經(jīng)營指廣告經(jīng)營者可發(fā)布者未經(jīng)核準(zhǔn)登記或超越核定的經(jīng)營范圍從事廣告經(jīng)營活動(dòng)。
對廣告違法行為處罰的各類有:停止發(fā)布廣告;責(zé)令公開更正;通報(bào)批評;沒收廣告費(fèi)用;罰款;停業(yè)整頓;停止廣告業(yè)務(wù)。
其他違法廣告的法律責(zé)任有:責(zé)令停止發(fā)布廣告、公開更正、沒收廣告費(fèi)用、責(zé)令改正、罰款、停止廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)等。
我國的廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)是縣級以上人民政府工商行政管理部門。其主要職責(zé)有監(jiān)督管理廣告市場準(zhǔn)入、對各類廣告活動(dòng)和經(jīng)營、發(fā)布者進(jìn)行監(jiān)督審查、查處虛假廣告和其他違法廣告行為、監(jiān)督管理戶外廣告。
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