第二節(jié) 、財政支出規(guī)模及增長趨勢

　　學習要求：掌握財政支出規(guī)模的衡量指標

　　掌握財政支出規(guī)模不斷增長的四種理論觀點的基本內(nèi)容

　　具體內(nèi)容：

　　一、衡量財政支出規(guī)模的指標

　　財政支出規(guī)模是一個財政年度內(nèi)政府通過預算安排的財政支出總額。財政支出規(guī)模是衡量一定時期內(nèi)政府支配社會資源的多少，滿足公共需要能力高低的重要指標，反應著政府對社會經(jīng)濟發(fā)展影響力的強弱。

　　衡量財政支出規(guī)模大小可采用兩大指標，即絕對規(guī)模指標和相對規(guī)模指標。

　　1.財政支出絕對規(guī)模是政府在預算年度的財政支出總和。

　　通常由按當年價格計算的財政支出的加總來反映，也可以按不變價格來反映，即以某一年的價格為基準來統(tǒng)計財政支出的絕對規(guī)模。

　　財政支出的絕對規(guī)模從趨勢上看，總量是不斷增長的。

　　2.財政支出的相對規(guī)模是指財政支出的規(guī)模用和其他經(jīng)濟變量的關系來反映。我國常用兩種測量方法來反映：

　　(1)當年財政支出占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，反映政府干預經(jīng)濟的程度。

　　(2)當年中央財政支出占全國財政支出的比重，反映中央政府對地方政府的控制程度。

　　另外也可以用人均財政支出反映人均享受的公共服務水平

　　正常情況下：

　　財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重是不斷上升的，中央財政支出占全國財政支出的比重是相對穩(wěn)定的，它決定于國家制度的安排。人均財政支出指標一般也呈現(xiàn)不斷增長的趨勢。

　　根據(jù)各國財政支出的實踐，財政支出從長期看呈現(xiàn)不斷增長的趨勢。

　　【例題10：08單選】反映政府干預經(jīng)濟程度的指標是( )

　　A. 財政收入征管效率

　　B. 財政支出績效水平

　　C. 中央財政支出占全國財政支出的比重

　　D. 財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重

　　答案：D

　　【例題11：課后題第7題】財政支出規(guī)模從趨勢上看，( )

　　A總量是不斷增長的 B 總量是快速增長的

　　C 總量是基本穩(wěn)定的 D 總量是趨于減少的

　　答案：A

　　解析：財政支出的絕對規(guī)模從趨勢上看，總量是不斷增長的。

　　【例題12-多選】下列表述正確的有( )

　　A當年財政支出占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，反映中央政府對地方政府的控制程度

　　B正常情況下財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重是不斷上升的

　　C根據(jù)各國財政支出的實踐，財政支出從長期看呈現(xiàn)不斷增長的趨勢

　　D財政支出絕對規(guī)模通常由按當年價格計算的財政支出的加總來反映

　　E當年財政支出占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，反映政府干預經(jīng)濟的程度

　　答案：BCDE

　　二、西方關于財政支出規(guī)模不斷增長的理論觀點

　　【例題13：07年單選】根據(jù)英國經(jīng)濟學家皮考克和魏斯曼提出的“梯度漸進增長理論”，在正常年份財政支出的最高限度是(　　)。

　　A.社會財富總量

　　B.財政支出需要

　　C.公眾可以容忍的稅收負擔

　　D.政府舉借債務規(guī)模

　　【答案】C

　　【例題14：課后題第8題】財政支出規(guī)模不斷增長理論中，瓦格納提出的觀點稱為( )

　　A梯度漸進增長理論 B 政府活動擴張法則

　　C經(jīng)濟發(fā)展階段增長理論 D 非均衡增長理論

　　答案;B