重點、難點講解及典型例題

　　考點一 工程建設項目招標投標的相關概念

　　(一)工程建設項目招標投標的概念與分類

　　建設項目招標投標，在市場經濟條件下進行工程建設項目的發(fā)包與承包所采用的一種交易方式。

　　工程建設項目招標投標可分為勘察招投標、設計招投標、監(jiān)理招投標、施工招投標、重要設備和材料招投標等。

　　(二)工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準

　　1.工程建設項目招標范圍

　　工程建設項目招標范圍

　　【例1·單選題】根據《招標投標法》的規(guī)定，下列施工項目不屬于必須招標范圍的是(　　)。

　　A.企業(yè)投資的體育場

　　B.企業(yè)投資的廉租住房

　　C.企業(yè)投資的商品住房

　　D.在資質等級許可范圍內施工企業(yè)建設的自用辦公樓

　　【答案】D

　　【解析】商品住宅包括經濟適用住宅、體育場屬于關系公共利益、公共安全的公用事業(yè)項目，為必須招標項目，選項ABC不選。

　　2.工程建設項目規(guī)模標準達到下列標準之一的，必須進行招標：

　　(1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的。

　　(2)重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的。

　　(3)勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的。

　　(4)單項低于上述規(guī)定，但項目總投資在3000萬元人民幣以上的。

　　【例2·單選題】以下各種項目中，屬于必須招標的是(　　)。

　　A.施工單項合同估算價在人民幣50萬元以上的

　　B.重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在人民幣50萬元以上的

　　C.單項合同估算價低于規(guī)定的標準，但項目總投資額在人民幣1000萬元以上的

　　D.勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在人民幣50萬元以上的

　　【答案】D

　　【解析】勘察、設計、監(jiān)理等的單項合同估算價在50萬以上為必須招標的情形。

　　【注意】施工單項合同估算價為200萬人民幣以上的工程項目，設備、材料的采購單項合同估算價在100萬以上的項目必須進行招標。

　　(三)工程建設招標投標應遵循的原則

　　1.公開原則

　　信息公開、條件公開、程序公開、結果公開。

　　2.公平原則

　　3.公正原則

　　4.誠實信用原則

　　(四)招標投標的行政管理

　　1.協調與法規(guī)配套——國務院發(fā)展和改革委員會。

　　2.審批——項目審批部門

　　項目審批部門在審批必須進行招標的項目可行性研究報告時，核準項目的招標方式(委托招標或自行招標)以及國家出資項目的招標范圍(發(fā)包初步方案)。

　　3.國家重大建設項目招投標活動的監(jiān)督檢查——國務院發(fā)展改革部門。

　　4.縣級以上行政區(qū)域的招標投標工作的指導和協調——地方人民政府發(fā)展改革部門。

　　5.政府采購工程建設項目的預算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況的監(jiān)督——財政部門。

　　6.建立統一規(guī)范的招標投標交易場所一——設區(qū)的市級以上地方人民政府。

　　7.招標代理機構的資格——分部門管理。

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