考點(diǎn)二 工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)

　　(一)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的組織形式

　　1.自行組織招標(biāo)

　　自行招標(biāo)應(yīng)具備的條件：

　　(1)具有項(xiàng)目法人資格。

　　(2)具有與項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量。

　　(3)有同類招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)。

　　(4)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或擁有3名以上專職業(yè)務(wù)人員。

　　(5)熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。

　　【例3·多選題】招標(biāo)人自行辦理工程項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人必須具有(　　)。

　　A.編制招標(biāo)文件的能力

　　B.評標(biāo)專家?guī)?/P>

　　C.組織評標(biāo)的能力

　　D.上級主管部門的審批文件

　　E.項(xiàng)目法人資格

　　【答案】ACE

　　【解析】本題考查自行組織招標(biāo)應(yīng)具備的條件。

　　2.委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)

　　(1)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)是社會中介組織，與招標(biāo)人之間是一種委托代理關(guān)系。

　　(2)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)由國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市建筑行業(yè)主管部門認(rèn)定。

　　(3)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得與國家行政機(jī)關(guān)有隸屬或利益關(guān)系，任何單位和個(gè)人不得非法干涉其招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　(4)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢。

　　(5)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件。

　　①有營業(yè)場所和相應(yīng)資金。

　�、谟邢鄳�(yīng)專業(yè)技術(shù)力量。

　�、塾蟹弦�(guī)定的專家?guī)臁?/P>

　　【例4·單選題】咨詢單位申請招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)時(shí)，(　　)不是必備的條件。

　　A.有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所

　　B.有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)相應(yīng)的資金

　　C.有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量

　　D.有對投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)的專業(yè)人才

　　【答案】D

　　【解析】招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件包括有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金、有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量、符合招投標(biāo)法規(guī)定條件的專家?guī)斓取?/P>

　　(二)招標(biāo)方式

　　1.公開招標(biāo)

　　公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。招標(biāo)人通過公開的媒體發(fā)布招標(biāo)公告，使所有符合條件的潛在投標(biāo)人可以有平等的機(jī)會參加投標(biāo)競爭，招標(biāo)人從中擇優(yōu)確定中標(biāo)人的招標(biāo)方式。

　　(1)條件：①招標(biāo)人需向不特定的法人或組織發(fā)出投標(biāo)邀請;②必須采取公告的方式明示招標(biāo)要求。

　　(2)優(yōu)點(diǎn)：①招標(biāo)人選擇范圍大;②有助于打破壟斷，公平競爭;③可較大程度上避免招標(biāo)中的賄標(biāo)行為。

　　2.邀請招標(biāo)

　　邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。招標(biāo)人預(yù)先確定一定數(shù)量的符合招標(biāo)項(xiàng)目基本要求的潛在投標(biāo)人并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書，由被邀請的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)競爭，招標(biāo)人從中擇優(yōu)確定中標(biāo)人的招標(biāo)方式。

　　條件：被邀請的投標(biāo)人數(shù)量3家以上;只有收到邀請書的單位才有資格競標(biāo)。

　　通常情況下，國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：

　　(1)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;

　　(2)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。

　　3.公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)的區(qū)別

　　公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)的區(qū)別

　　【例5·多選題】根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，我國實(shí)行的招標(biāo)方式有(　　)。

　　A.議標(biāo)

　　B.公開招標(biāo)

　　C.非公開招標(biāo)

　　D.邀請招標(biāo)

　　E.指定招標(biāo)

　　【答案】BD

　　【解析】我國招投標(biāo)法明確規(guī)定了招標(biāo)方式有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式。

　　(三)招標(biāo)文件的編制

　　1.招標(biāo)文件的主要內(nèi)容(9項(xiàng))

　　(1)投標(biāo)邀請書;

　　(2)投標(biāo)人須知;

　　(3)合同主要條款;

　　(4)投標(biāo)文件格式;

　　(5)采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單;

　　(6)技術(shù)條款;

　　(7)設(shè)計(jì)圖紙;

　　(8)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;

　　(9)投標(biāo)輔助材料。

　　2.招標(biāo)文件的編制

　　招標(biāo)文件的編制

　　【例6·多選題】招標(biāo)文件合同條款的主要內(nèi)容包括(　　)。

　　A.協(xié)議書

　　B.監(jiān)理工程師的職責(zé)

　　C.通用條款

　　D.專用條款

　　E.附件

　　【答案】ACDE

　　【解析】本題考查招標(biāo)文件的合同主要條款，包括協(xié)議書、通用條款、專用條款和附件。

　　3.編制招標(biāo)工程標(biāo)底

　　招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底.標(biāo)底必須保密。

　　(1)標(biāo)底價(jià)格的編制依據(jù)

　�、僬袠�(biāo)文件的商務(wù)條款。

　　②施工圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則。

　�、郜F(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況等資料。

　�、苁┕し桨富蚴┕そM織設(shè)計(jì)。

　　⑤預(yù)算定額、工期定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等價(jià)格文件。

　　(2)標(biāo)底價(jià)格的計(jì)算方法

　�、俟ち蠁蝺r(jià)法

　　②綜合單價(jià)法

　　(3)標(biāo)底價(jià)格的組成

　　①標(biāo)底價(jià)格的綜合編制說明。

　�、跇�(biāo)底價(jià)格計(jì)算書(帶有明細(xì))。

　�、壑饕牧嫌昧俊�

　�、軜�(biāo)底文件：如各項(xiàng)交底紀(jì)要、各種材料及設(shè)備價(jià)格的來源、現(xiàn)場的地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料、編制標(biāo)底價(jià)格所依據(jù)的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)等。

　　【例7·單選題】以下各種文件中，屬于標(biāo)底價(jià)格組成的是(　　)。

　　A.標(biāo)底價(jià)格的綜合編制說明

　　B.投標(biāo)函附錄

　　C.投標(biāo)書商務(wù)部分

　　D.投標(biāo)保證金銀行保函

　　【答案】A

　　【解析】標(biāo)底價(jià)格的組成包括標(biāo)底價(jià)格的綜合編制說明、主要材料用量、標(biāo)底文件、標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書等內(nèi)容。

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