2009年會(huì)計(jì)證考試《財(cái)經(jīng)法規(guī)》復(fù)習(xí)重點(diǎn)：第四章

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　　第四章 違反《會(huì)計(jì)法》的法律責(zé)任

　　第一節(jié) 違反《會(huì)計(jì)法》的法律責(zé)任概述

　　一、法律責(zé)任的概念

　　法律責(zé)任，是指違反法律規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果，也就是對(duì)違法者的制裁。它是一種通過對(duì)違法行為進(jìn)行懲罰來實(shí)現(xiàn)法律規(guī)則的要求。規(guī)定法律責(zé)任的目的在于保障法律的遵守與執(zhí)行，強(qiáng)制當(dāng)事人的行為與法律所要求的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來，符合已經(jīng)確立的秩序。一個(gè)法律制度，如果沒有可強(qiáng)制實(shí)施的懲罰手段，就會(huì)被證明無力限制非合法的、反社會(huì)的和犯罪等因素，從而就難以實(shí)現(xiàn)其在社會(huì)中維持秩序與正義的基本職能。因此，法律責(zé)任關(guān)系到法律的功效，是法律制度的一個(gè)必要組成部分。為了保證《會(huì)計(jì)法》的有效實(shí)施，懲治會(huì)計(jì)違法行為，《會(huì)計(jì)法》第六章用了八條的篇幅，規(guī)定了明確的法律責(zé)任，主要包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任兩種形式。

　　二、違反《會(huì)計(jì)法》的法律責(zé)任形式

　　(一)行政責(zé)任

　　行政責(zé)任是指行政法律關(guān)系主體在國家行政管理活動(dòng)中因違反了行政法律規(guī)范，不履行行政上的義務(wù)而產(chǎn)生的責(zé)任�！稌�(huì)計(jì)法》規(guī)定的行政責(zé)任有兩種形式，即行政處罰和行政處分。

　　1. 行政處罰。行政處罰是指特定的行政主體基于一般行政管理職權(quán)，對(duì)其認(rèn)為違反行政法上的強(qiáng)制性義務(wù)、違反行政管理程序的行政管理相對(duì)人所實(shí)施的一種行政制裁措施。規(guī)定行政處罰的目的為：一是通過對(duì)違反法定義務(wù)者的懲罰，確保行政義務(wù)得到履行，從而維護(hù)行政管理秩序;二是通過制裁違反者，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益以及公共利益，防止這些合法權(quán)益受到侵犯;三是通過行政處罰防微杜漸，預(yù)防和減少違法犯罪行為的發(fā)生。從根本上說，行政處罰的直接目的是，糾正違法行為，對(duì)違法者和廣大人民進(jìn)行教育，增強(qiáng)法制觀念，使法律得到遵守和維護(hù)。

　　《中華人民共和國行政處罰法》對(duì)行政處罰的種類、行政處罰的實(shí)施、行政處罰的原則等作出了如下具體規(guī)定：

　　一是行政處罰主要分為警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留六種形式。此外，還有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他形式。

　　二是行政處罰由違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)實(shí)施;行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。

　　三是對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。這是適用行政處罰所應(yīng)遵守的一項(xiàng)基本原則，即“一事不再罰”原則。在對(duì)會(huì)計(jì)違法行為進(jìn)行行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守這一規(guī)定。

　　四是當(dāng)事人主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果，或者是受他人脅迫有違法行為，或者配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

　　五是行政機(jī)關(guān)在作出處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及當(dāng)事人依法享有的有關(guān)權(quán)利;當(dāng)事人有權(quán)陳述和申辯。

　　六是行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。