2009年會計證考試《財經(jīng)法規(guī)》復(fù)習(xí)重點：第四章

　　[例4—5] 東方公司是一家國有大型企業(yè)。2004年12月，公司由于外部宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化，經(jīng)營效益嚴重下滑，面臨經(jīng)營以來首次的由盈轉(zhuǎn)虧的情況，新任公司總經(jīng)理張明，深感事態(tài)嚴重，即電話請示正在外地出差的董事長。董事長劉奇指示，為了公司的整體和長遠利益，把會計報告做得漂亮些�？偨�(jīng)理張明把這一指示轉(zhuǎn)達給了公司總會計師，要求按劉董事長意見辦。總會計師起初認為，這樣隨意進行會計處理可能不妥。但又考慮到董事長、總經(jīng)理為公司嘔心瀝血地操勞和上級有關(guān)部門對本公司職工年終獎考核要求，就按公司領(lǐng)導(dǎo)意圖，對當年度的財務(wù)會計報告進行了技術(shù)處理，虛擬了若干筆無交易的銷售收人，從而使公司報表由虧變盈。經(jīng)誠信會計師事務(wù)所審計后，公司財務(wù)會計報告對外報出。

　　2005年4月，在《會計法》執(zhí)行情況檢查中，當?shù)刎斦�部門發(fā)現(xiàn)該公司存在重大會計做假行為，依據(jù)《會計法》及相關(guān)法律、法規(guī)、制度，擬對該公司董事長、總經(jīng)理、總會計師等相關(guān)人員進行行政處罰，并分別下達了行政處罰告知書。東方公司相關(guān)人員接到行政處罰告知書后，均要求舉行聽證會。

　　在聽證會上，有關(guān)當事人作了如下陳述：

　　公司董事長劉奇稱：“我一是為了公司的整體和長遠利益，而要求把會計報告做得漂亮些，沒有自己的小利益。二是在具體操作上，當時我在外考察，對公司情況不太了解，也沒有具體明確指示過總經(jīng)理虛擬若干筆無交易的銷售收入來增加盈利。三是雖然我最后在財務(wù)會計報告上簽名并蓋章，那只是履行必要的會計手續(xù)而已。由此，我不能承擔(dān)任何責(zé)任。具體情況請公司總經(jīng)理予以說明”。

　　公司總經(jīng)理張明稱：“我是新任總經(jīng)理，調(diào)入公司不到一年，且是搞技術(shù)出身的，主要抓公司的生產(chǎn)經(jīng)營，對會計管理我是門外漢，我雖向總會計師轉(zhuǎn)達過劉董事長的要求，但我僅是完成上情下達的職責(zé)而已。此外，我在財務(wù)會計報告上簽名并蓋章時，由于工作忙，我也沒有時間看此財務(wù)會計報告，僅是在履行簽字程序之一而已。由此，我不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。有關(guān)財務(wù)會計報告情況應(yīng)由公司總會計師解釋”。

　　公司總會計師稱：“公司對外報出的財務(wù)會計報告是經(jīng)過誠信會計師事務(wù)所審計的，誠信會計師事務(wù)所是獨立的中介機構(gòu)，他們都出具了無保留意見的審計報告，表明我們的財務(wù)會計報告客觀、公正，對此，財政部門不應(yīng)該再提出質(zhì)疑了。此外，退一萬步講，如果我們的會計報告財政部門提出要進行行政處罰，誠信會計師事務(wù)所應(yīng)對本公司財務(wù)會計報告的真實性、完整性負責(zé)，并承擔(dān)由此帶來的一切責(zé)任”。

　　要求：根據(jù)我國會計法律、法規(guī)、制度規(guī)定，分析公司董事長、總經(jīng)理、總會計師在聽證會上的陳述是否符合有關(guān)規(guī)定?并分別說明理由。

　　參考答案：

　　1.董事長劉奇的陳述不符合會計法律、法規(guī)、制度的規(guī)定。

　　理由：《會計法》規(guī)定，單位負責(zé)人對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)，是本單位會計行為的責(zé)任主體。董事長作為單位負責(zé)人和法定代表人，應(yīng)對本單位會計資料的真實性、完整性負責(zé)。雖然董事長臨時出差在外，但他仍然是單位負責(zé)人和法定代表人，仍然需要在公司年度財務(wù)會計報告上簽名并蓋章，并對本公司財務(wù)會計報告的真實性、完整性負責(zé)。事實上，該公司的會計造假行為是董事長授意指使的。

　　2.總經(jīng)理張明的陳述不符合會計法律、法規(guī)、制度的規(guī)定。

　　理由：《會計法》規(guī)定，財務(wù)會計報告應(yīng)當由單位負責(zé)人和主管會計工作的負責(zé)人、會計機構(gòu)負責(zé)人(會計主管人員)簽名并蓋章。總經(jīng)理負責(zé)單位日常經(jīng)營管理活動，許多財務(wù)和經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項是在公司總經(jīng)理的指揮下進行的，也是財務(wù)會計報告的責(zé)任人，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，不能以不懂會計專業(yè)、工作忙，沒有時間審閱財務(wù)會計報告等相推脫。事實上，該公司總經(jīng)理也參與了會計造假。

　　3.總會計師的陳述不符合會計法律、法規(guī)、制度的規(guī)定。

　　理由：總會計師應(yīng)當對財務(wù)會計報告的真實性、完整性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;雖然財務(wù)會計報告經(jīng)過會計師事務(wù)所審計，會計師事務(wù)所應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的審計責(zé)任，但不能因此而免除該公司總會計師編制虛假財務(wù)會計報告的會計責(zé)任。