第四節(jié) 會計監(jiān)督
《會計法》以法律的形式確立了三位一體的會計監(jiān)督體系。
所謂三位,即:單位內(nèi)部的會計監(jiān)督、以注冊會計師為主體的社會監(jiān)督和以政府財政部門為主體的政府監(jiān)督。
所謂一體,是指各層次監(jiān)督之間的相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)形成一個有機整體。即內(nèi)部監(jiān)督的本質(zhì)是內(nèi)部控制,是內(nèi)部管理的重要組成部分;社會監(jiān)督是對內(nèi)部監(jiān)督的再監(jiān)督,其特征是監(jiān)督行為的獨立性和有償性;政府監(jiān)督是對內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督的再監(jiān)督,其特征是強制性和無償性。
【例題•判斷題】目前我國實行的三位一體的會計監(jiān)督體系中,以注冊會計師為主體的監(jiān)督屬于國家監(jiān)督。( )
[答案]錯
【例題•多選題】下列關于會計監(jiān)督的表述中,正確的有( )。
A.內(nèi)部控制的本質(zhì)是內(nèi)部監(jiān)督
B.社會監(jiān)督是對內(nèi)部監(jiān)督的再監(jiān)督
C.社會監(jiān)督特征是獨立性和有償性
D.政府監(jiān)督特征是強制性和無償性
[答案]BCD
【例題•多選題】會計監(jiān)督體系包括( )。
A.單位內(nèi)部會計監(jiān)督
B.會計工作的國家監(jiān)督
C.會計工作的社會監(jiān)督
D.新聞媒體監(jiān)督
[答案]ABC
一、單位內(nèi)部會計監(jiān)督(單位自我監(jiān)督)
《會計法》規(guī)定,各單位應當建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度。
(一)單位內(nèi)部會計監(jiān)督的概念
單位內(nèi)部會計監(jiān)督,是指為了保護單位資產(chǎn)的安全、完整,保證其經(jīng)營活動符合國家法律、法規(guī)和內(nèi)部有關管理制度,提高經(jīng)濟管理水平和效率,而在單位內(nèi)部采取的一系列相互制約、相互監(jiān)督的制度和方法。
(二)單位內(nèi)部會計監(jiān)督的主體和對象
1.根據(jù)《會計法》和《會計基礎工作規(guī)范》的規(guī)定,會計機構、會計人員對本單位的經(jīng)濟活動進行會計監(jiān)督。
2.各單位的內(nèi)部會計監(jiān)督的主體是各單位的會計機構、會計人員;
3.內(nèi)部會計監(jiān)督的對象是本單位的經(jīng)濟活動。
4.《會計法》規(guī)定,單位負責人負責單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的組織實施,對本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的建立及有效實施承擔最終責任。
【例題•多選題】根據(jù)《會計法》規(guī)定,單位內(nèi)部會計監(jiān)督的主體是各單位的( )。
A.會計機構
B.會計人員
C.全體職工
D.審計機構和審計人
[答案]AB
【例題•單選題】內(nèi)部會計監(jiān)督的對象是( )。
A.單位的會計機構、會計人員
B.本單位的經(jīng)濟活動
C.單位法人
D.所有與會計有關的人和事
[答案]B
(三)單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的基本要求(《會計法》規(guī)定)(相關人員職責權限明確并相互分離+其他3個明確,共4條)
1.記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務或會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責權限應當明確,并相互分離、相互制約,這是機構控制和職務控制的基本要求。
2.重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟業(yè)務,應當明確其決策和執(zhí)行程序,并體現(xiàn)相互監(jiān)督、相互制約的要求,這是對業(yè)務處理程序控制的基本要求,是對盲目對外投資,擅自處置資產(chǎn),隨意調(diào)度資金所作的限制性規(guī)定,具有很強的針對性。
3.財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應當明確。這是財產(chǎn)安全控制和會計信息控制的基本要求。
4.對會計資料定期進行內(nèi)部審計的辦法和程序應當明確。這是內(nèi)部審計控制的基本要求。
【例題•判斷題】記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務或會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責權限應當明確,并相互分離、相互制約。( )
[答案]對
【例題•多選題】下列有關單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度基本要求的表述中,符合規(guī)定的有( )。
A.記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責權限應當明確,并相互分離、相互制約
B.重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟業(yè)務,應當明確其決策和執(zhí)行程序,并體現(xiàn)相互監(jiān)督、相互制約的要求
C.財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應當明確
D.對會計資料定期進行內(nèi)部審計的辦法和程序應當明確
[答案]ABCD
【例題•多選題】下列屬于內(nèi)部會計監(jiān)督制度的基本要求的有( )。
A.重大經(jīng)濟事項的決策和執(zhí)行程序應當明確
B.建立會計檔案管理制度
C.對會計資料定期進行內(nèi)部審計的辦法和程序應當明確
D.會計事項相關人員的職責權限應明確
[答案]ACD