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2014年北京會(huì)計(jì)從業(yè)資格《財(cái)經(jīng)法規(guī)》精講講義(4)

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第 1 頁:第一節(jié) 預(yù)算法律制度
第 5 頁:第二節(jié) 政府采購(gòu)法律制度
第 8 頁:第三節(jié) 國(guó)庫(kù)集中收付制度

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  第四章 財(cái)政法規(guī)制度

  第一節(jié) 預(yù)算法律制度

  一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成

  (一)《預(yù)算法》

  《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》自1995年1月1日起施行。是我國(guó)第一部財(cái)政基本法律,是我國(guó)國(guó)家預(yù)算管理工作的根本性法律,是制定其他預(yù)算法規(guī)的基本依據(jù)。

  (二)《預(yù)算法實(shí)施條例》

  《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》由國(guó)務(wù)院于l995年11月22日頒布,是《預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定的具體和細(xì)化。

  二、國(guó)家預(yù)算

  (一)國(guó)家預(yù)算的概念

  國(guó)家預(yù)算,也稱為政府預(yù)算或公共預(yù)算,是指經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的具有法律效力的政府年度財(cái)政收支計(jì)劃,是國(guó)家進(jìn)行財(cái)政分配的依據(jù)和宏觀調(diào)控的重要手段。

  (二)國(guó)家預(yù)算的作用

  1.財(cái)力保證作用;

  2.調(diào)節(jié)制約作用;

  3.反映監(jiān)督作用。

  (三)國(guó)家預(yù)算的級(jí)次劃分

  1.一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算。

  2.我國(guó)的國(guó)家預(yù)算共分為五級(jí),具體為:

  (1)中央預(yù)算;

  (2)省級(jí)(省、自治區(qū)、直轄市)預(yù)算;

  (3)地市級(jí)(設(shè)區(qū)的市、自治州)預(yù)算;

  (4)縣市級(jí)(縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū))預(yù)算;

  (5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)(鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))預(yù)算。

  這五個(gè)級(jí)次的預(yù)算,除中央預(yù)算外,其他四個(gè)級(jí)次的預(yù)算又稱為地方預(yù)算。

  (四)國(guó)家預(yù)算的構(gòu)成

  1.中央預(yù)算

  中央預(yù)算是指中央政府預(yù)算,由中央各部門(含直屬單位)的預(yù)算組成,包括地方向中央上解的收入數(shù)額和中央返還地方或者補(bǔ)助地方的數(shù)額。

  2.地方預(yù)算

  地方預(yù)算是各省、自治區(qū)、直轄市總預(yù)算的統(tǒng)稱,是國(guó)家預(yù)算的有機(jī)組成部分。

  3.總預(yù)算

  總預(yù)算是指各級(jí)政府將本級(jí)政府和下級(jí)政府的年度財(cái)政收支計(jì)劃匯總編成的預(yù)算。

  4.部門單位預(yù)算

  部門單位預(yù)算是總預(yù)算的基礎(chǔ),由各預(yù)算部門和單位編制。

  部門預(yù)算是一項(xiàng)綜合預(yù)算。

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