熱點話題時評：黨校學(xué)歷為何遭遇“歧視”

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　　北京師范大學(xué)近日公布的2010年碩士研究生招生簡章明確規(guī)定，除了中央黨校之外，其他黨校的本科學(xué)歷不予承認。這個規(guī)定，再次挑起了黨校學(xué)歷的爭議話題。實際上，好些高校在此前的碩士生招生簡章中就明確：“黨校學(xué)歷除中央黨校成人教育學(xué)院本科學(xué)歷外，其余的黨校學(xué)歷不能報考。”黨校學(xué)歷不僅在高校研招，而且在各地用人單位，都普遍地遭遇“歧視”，不將之視為“國民教育”，有些黨校的研究生文憑，甚至都不被承認。

　　黨校學(xué)歷到底怎樣?其實這個問題，社會上清楚，黨校自己也清楚。黨校文憑淪落到今天這個地步，其實是黨校自己造成的。按常識，黨校主要是做黨政干部短期培訓(xùn)的，沒有辦學(xué)歷教育的使命。其教師配置、課程設(shè)置也跟普通高校有很大區(qū)別。多少年來，除了中央黨校和極少數(shù)省級黨校可以招少量研究生之外，基本上，黨校是沒有學(xué)歷教育的。

　　但自上世紀90年代以來，各級黨校不知怎么回事，一窩蜂地大上學(xué)歷教育，不僅有函授本科，甚至還有函授碩士研究生。據(jù)說，目前擁有黨校學(xué)歷的人，有320萬。可是，為人詬病的是，這種一窩蜂而上的學(xué)歷教育，學(xué)生既不參加高考，也沒有起碼的入學(xué)考試，上課、論文、畢業(yè)答辯，都成了可有可無的過場。早在2003年，我到湖南一個偏僻小縣去做調(diào)查，發(fā)現(xiàn)那里的縣領(lǐng)導(dǎo)，有一個算一個，都擁有黨校的研究生學(xué)歷。當?shù)匾徽勂瘘h校學(xué)歷，大家都搖頭。

　　當然，我們不能說，黨校的學(xué)歷教育，一個正經(jīng)學(xué)生沒有教出來。但目前黨校文憑過濫，的確是事實。即使有個把不錯的學(xué)生，人們也不可能因此而改變對黨校學(xué)歷教育不好的印象。由于黨校文憑之濫，甚至連累了合法的中央黨校的研究生，累及他們找工作也出現(xiàn)困難。

　　從根本上講，黨校辦學(xué)歷教育，是違背黨校辦學(xué)宗旨的。黨校從來就不屬于國民教育系列，學(xué)歷教育并不是它的任務(wù)。很多黨校大辦學(xué)歷教育，其實就是違規(guī)操作，沒有得到教育部的批準。黨校之所以如此熱衷學(xué)歷教育，無非是借上世紀90年代文憑熱的社會風(fēng)潮，為自己撈外快。黨校教育成為事實上的“五不文憑”，即不通過高考、不上課、不做作業(yè)、不寫論文、不用私人交學(xué)費。當然難以服人。如果國家承認這種學(xué)歷，不僅造成極大的不公，而且勢必對國民教育構(gòu)成巨大的沖擊，極大地擾亂高校招生秩序。

　　人們都知道，在中國，黨校系統(tǒng)，是一個龐大的體系。這個體系雖然也可以算是辦教育的，但跟正規(guī)的國民教育體系，并非一回事。多少年來，兩個體系井水不犯河水，一直相安無事。從某種意義上講，還可以有點相互的補充。但自從黨校開始大辦學(xué)歷教育以來，不僅高校受到?jīng)_擊，連黨校自己也高度不務(wù)正業(yè)，該辦的黨員干部培訓(xùn)稀里糊涂，反而上上下下都在忙于辦學(xué)歷班掙錢。

　　所以，黨校(除符合規(guī)定的少數(shù)研究生教育之外)辦學(xué)歷教育，實在是個雙輸而且危害高等教育的事情。其實，就算得到北師大認可的中央黨校的成人本科教育，據(jù)反映質(zhì)量都成問題。因此，的確到了該讓黨校學(xué)歷教育退出歷史舞臺的時候了。

　　黨校自家的田不耕，卻去人家田里搶莊稼，收獲一點稻谷，卻敗壞了自家的聲譽，也把黨校文憑推到了一個尷尬的境地。

　　(作者系中國人民大學(xué)教授)