08考研時政國內(nèi)重要專題：胡錦濤出席APEC會議－學(xué)習(xí)資料

人民日報社論：發(fā)揮好APEC的三大作用

　　剛剛落下帷幕的亞太經(jīng)合組織(APEC)第十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，取得了預(yù)期成果，為今年的APEC會議畫上了圓滿的句號。

　　中國國家主席胡錦濤在會上指出，亞太經(jīng)合組織應(yīng)該堅持以經(jīng)濟(jì)合作為重點，在支持多邊貿(mào)易體制、努力實現(xiàn)茂物目標(biāo)和推動經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作三個方面發(fā)揮更大作用。此言高瞻遠(yuǎn)矚，指明了新形勢下APEC的主要任務(wù)與方向。

　　APEC的貿(mào)易和投資自由化進(jìn)程離不開世界貿(mào)易大環(huán)境。當(dāng)前，全球多邊貿(mào)易體制遇到了前所未有的困境，世貿(mào)組織多哈回合談判已經(jīng)無限期中止。這種狀況對任何國家都不利，重啟談判已刻不容緩。作為全球最具影響力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織，APEC的聲音有相當(dāng)分量。多哈談判從一開始啟動到確定議程，每個重大步驟都離不開APEC的及時支持。這次領(lǐng)導(dǎo)人會議除了呼吁重啟并及時結(jié)束多哈談判外，各成員還承諾“從我做起”，削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和工業(yè)品關(guān)稅，通過集體行動來影響WTO的其他成員，便是例證。顯然，APEC在支持多邊貿(mào)易體制上大有可為。另一方面，APEC與WTO相輔相成，多哈談判若取得成功，也將有力促進(jìn)APEC茂物目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　推動亞太地區(qū)的貿(mào)易和投資自由化，是APEC的根本任務(wù)。茂物目標(biāo)規(guī)定發(fā)達(dá)成員在2010年、發(fā)展中成員在2020年完成這一任務(wù)。但是，隨著茂物目標(biāo)第一時間表的來臨，主要發(fā)達(dá)成員或臨陣退縮、轉(zhuǎn)移視線，或相互觀望、消極等待。其背后的原因，是不愿意讓發(fā)展中成員享受10年的過渡期。如此下去，茂物目標(biāo)有落空的危險。

　　茂物目標(biāo)是APEC的旗幟，絕不能丟。為了保證茂物目標(biāo)的實現(xiàn)，2005年APEC會議提出了“釜山路線圖”，本次會議又出臺《河內(nèi)行動計劃》，制定出通往茂物目標(biāo)的更詳細(xì)的步驟。但是，鑒于APEC的自愿原則，是否能真正實施《河內(nèi)行動計劃》，主要取決于各成員自己的態(tài)度。發(fā)達(dá)成員經(jīng)濟(jì)開放度高，完全有條件在執(zhí)行茂物目標(biāo)上做出表率。與此同時，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)單邊行動計劃和集體行動計劃，進(jìn)一步完善監(jiān)督和評審機(jī)制，增強(qiáng)整個評議過程的透明度，使各成員都能清楚了解其他成員在實施貿(mào)易和投資自由化上的進(jìn)展情況，使落后者真正感受到巨大的壓力而去迎頭追趕。

　　經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作本是與貿(mào)易和投資自由化并重的APEC的另一個輪子。它是縮小成員間的發(fā)展差距、促進(jìn)共同繁榮的重要手段，也是廣大發(fā)展中成員的期望所在。但近年來，APEC在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面的進(jìn)展卻不能令人滿意，合作項目越來越少。這種狀況繼續(xù)下去，會嚴(yán)重挫傷發(fā)展中成員的積極性，影響APEC的前途。另一方面，隨著近年來金融安全、能源安全、衛(wèi)生安全等新問題的不斷出現(xiàn)，APEC應(yīng)提高經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的針對性和實用性，加強(qiáng)發(fā)展中成員應(yīng)對各類挑戰(zhàn)的能力。

　　總之，只有成員們共同努力，充分發(fā)揮上述三大作用，APEC才有光明的前景

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