二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)和步驟 (一般考選擇題)
(一)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。分“三步走”的戰(zhàn)略步驟。
鄧小平同志分“三步走”基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖：第一步，從1981年到1990年國(guó)民生產(chǎn)總值翻一番，實(shí)現(xiàn)溫飽；第二步，從1991年到2000年再翻一番，達(dá)到小康；第三步，到21世紀(jì)中葉再翻一番，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
黨的十六大在鄧小平提出的“三步走”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出全面建設(shè)小康社會(huì)是21世紀(jì)頭20年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。具體內(nèi)容是：以2000年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為基數(shù)，到2010年翻一番；到2020年再翻一番，達(dá)到全面小康。
(二)21世紀(jì)頭20年，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性變化表明按照分三步走實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了兩步，這兩步為實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略部署奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是總體小康還是低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康。
黨的十六大提出，我們要在二十一世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。
全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)是將目前低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康社會(huì)，發(fā)展成為更高水平的、內(nèi)容更全面豐富、發(fā)展較為均衡的小康社會(huì)。
二十一世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)必須緊緊抓住并且大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。因此，在實(shí)際工作中做到：發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措。
(三)我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的特點(diǎn)。(一般考選擇題)
分“三步走”，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，是中國(guó)共產(chǎn)黨憑借對(duì)中國(guó)國(guó)情和時(shí)代特征的深刻把握，在新時(shí)期為中國(guó)發(fā)展規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖，它具有以下鮮明的特點(diǎn)：
第一，既具有雄心壯志，又實(shí)事求是。
第二，以提高人民生活水平為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。
第三，注重了社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四，戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)過(guò)程具有不平衡性。
三、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，走新型工業(yè)化道路(一般考選擇題、論述題)
(一)走新型工業(yè)化道路。
黨的十六大在提出我國(guó)要“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”，即走新型工業(yè)化道路。
新型工業(yè)化這個(gè)概念包含著三個(gè)重要內(nèi)容，或者說(shuō)三個(gè)重要任務(wù)：
①要找到新的快速增長(zhǎng)方式。在未來(lái)20年中，還要保持年均7%以上的增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番的宏偉目標(biāo)。
②要解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源、環(huán)境的矛盾。
③要解決勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。
走新型工業(yè)化道路必須處理好工業(yè)化和信息化的關(guān)系。信息化為我國(guó)高起點(diǎn)加速推進(jìn)工業(yè)化提供了可能。大力推進(jìn)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，是我國(guó)完成工業(yè)化任務(wù)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的新機(jī)遇。工業(yè)化為信息化提供著物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)信息化發(fā)展提出了應(yīng)用需求，信息化通過(guò)工業(yè)化發(fā)展而不斷深化和加速。
工業(yè)化過(guò)程是科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化和升級(jí)的過(guò)程。黨的十六大提出要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
(二)鄧小平同志關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略(一般考選擇題)
20世紀(jì)80年代，鄧小平提出了著名的“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略思想。他指出：“沿海地區(qū)要加快對(duì)外開(kāi)放，使這個(gè)擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來(lái)，從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個(gè)事關(guān)大局的問(wèn)題。內(nèi)地要顧全這個(gè)大局。反過(guò)來(lái)，發(fā)展到一定時(shí)候，又要求沿海拿出更多力量來(lái)幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是一個(gè)大局。那時(shí)沿海也要服從這個(gè)大局。”其核心思想是通過(guò)有先有后的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原則是：統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展。
實(shí)施區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略規(guī)劃是：堅(jiān)持實(shí)施推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展互動(dòng)機(jī)制，形成合理的區(qū)域發(fā)展格局。
(三)農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
1.農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)始終是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家自立的基礎(chǔ)，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題始終是中國(guó)革命、建設(shè)和改革的根本問(wèn)題。
如何發(fā)展農(nóng)業(yè)？鄧小平認(rèn)為：“農(nóng)業(yè)的發(fā)展一靠政策，二靠科學(xué)”。
黨的十六大從目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，提出了繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署：第一，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。第二，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化。第三，深化農(nóng)村體制改革。
2.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村【新增知識(shí)點(diǎn)】
《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本方略，在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村：一要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；二要增加農(nóng)民收入；三要改善農(nóng)村面貌；四要培養(yǎng)新型農(nóng)民；五要增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針；六要全面深化農(nóng)村改革。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措；是確保我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求；是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)；是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力；是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。
3.促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路。
(四)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、效益、質(zhì)量的統(tǒng)一。(一般考論述題)
1995年9月，黨的第十四屆五中全會(huì)明確地提出要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變：一是經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變；二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的需要。首先，新的發(fā)展階段要求集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。其次，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。再次，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型到集約型轉(zhuǎn)變的基本要求是：①?gòu)钠孀非笊鐣?huì)生產(chǎn)總量的增長(zhǎng)、突出產(chǎn)值增長(zhǎng)速度，轉(zhuǎn)變到以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益為主要目的；②從主要靠生產(chǎn)要素的擴(kuò)張、增加人、財(cái)、物的投入，轉(zhuǎn)變到以靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)、提高綜合生產(chǎn)要素生產(chǎn)率為主要手段上來(lái)；③從以鋪新攤子、上新項(xiàng)目、擴(kuò)大投資規(guī)模為主，轉(zhuǎn)變到以充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ),著重于更新、改造和挖潛為主要途徑；④從經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)地增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)地發(fā)展。
調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必須緊緊依靠深化改革和體制創(chuàng)新，形成有利于集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制：主要是形成有利于節(jié)約資源降低消耗、增加效益的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制；有利于自主創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步機(jī)制；有利于公平競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)化資源配置的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制；有利于實(shí)現(xiàn)集約化增長(zhǎng)的宏觀調(diào)控機(jī)制。
