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（2003年11月～2004年10月）
2003年
十一月
11月2日～3日 博鰲亞洲論壇2003年年會(huì)在海南省博鰲舉行。此次年會(huì)的主題為：“亞洲尋求共贏：合作促進(jìn)發(fā)展�！眹�(guó)務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議并發(fā)表題為“把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)共贏”的演講。溫家寶表示，加強(qiáng)合作，促進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏，是亞洲崛起和振興的必由之路，也是亞洲人民的根本利益所在。他同時(shí)表示，亞洲的發(fā)展也面臨著新的挑戰(zhàn)。影響和平與發(fā)展的因素依然存在。國(guó)際間經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，仍有不少風(fēng)險(xiǎn)。亞洲國(guó)家在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、金融體系、生態(tài)環(huán)境、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面，也存在亟待加以解決的問題。
11月2日敘利亞、沙特阿拉伯、約旦、科威特、伊朗、土耳其和埃及的外長(zhǎng)2日在大馬士革舉行了第4次伊拉克周邊國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)議。伊拉克臨時(shí)政府外長(zhǎng)茲巴里因邀請(qǐng)發(fā)出太晚而拒絕出席本次會(huì)議。此次會(huì)議討論了目前伊拉克局勢(shì)，強(qiáng)調(diào)尊重伊拉克的主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整，并堅(jiān)持不干涉伊拉克內(nèi)政、由伊拉克人民決定其政治前途的原則。
11月6日～7日 世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣言大會(huì)暨中國(guó)企業(yè)高峰會(huì)在廣東珠海舉行。這次大會(huì)的主題是“平等、誠(chéng)信、合作、發(fā)展”，大會(huì)先后舉行了“世界工商領(lǐng)袖論壇”、“世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)信用論壇”和“世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中國(guó)論壇”。大會(huì)發(fā)表了《世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣言》（珠海宣言）�！吨楹Ｐ浴肥鞘状伟l(fā)表的世界性經(jīng)濟(jì)宣言，他表明了一個(gè)改革開放的中國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的認(rèn)識(shí)和期望。
11月7日 楊利偉被授予“航天英雄”稱號(hào)。中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委在人民大會(huì)堂舉行慶祝我國(guó)首次載人航天飛行圓滿成功大會(huì)。中共中央總書記、國(guó)家主席胡錦濤發(fā)表重要講話。中央軍委主席江澤民為楊利偉頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)潞妥C書。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶宣讀了《中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于授予楊利偉同志“航天英雄”榮譽(yù)稱號(hào)并頒發(fā)“航天功勛獎(jiǎng)?wù)隆钡臎Q定》。
11月10日 世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)10日散發(fā)了關(guān)于美國(guó)201鋼鐵保障措施案的報(bào)告。上訴機(jī)構(gòu)基本維持了今年7月專家組的裁決，確認(rèn)美國(guó)實(shí)施的鋼鐵保障措施違反了世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則。
11月11日 教育部要求高校招生與就業(yè)掛鉤。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人11日說，針對(duì)目前存在的就業(yè)難題，教育部要求高校以就業(yè)為導(dǎo)向，堅(jiān)決調(diào)整學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。特別是“18條掛鉤”政策促使一些高�！爸还苷猩还芫蜆I(yè)”的觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變。教育部今年4月出臺(tái)《促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》，從4個(gè)方面分18條規(guī)定高校發(fā)展要與畢業(yè)生就業(yè)情況掛鉤。其中主要包括：年度招生計(jì)劃安排與就業(yè)率掛鉤；嚴(yán)格控制低就業(yè)率專業(yè)招生規(guī)模；將就業(yè)率作為高校評(píng)估重要指標(biāo)；增設(shè)碩士、博士點(diǎn)和就業(yè)情況掛鉤。
11月15日 我國(guó)成功發(fā)射“中星”20號(hào)通信衛(wèi)星。11月15日零時(shí)01分起，我國(guó)自行研制的“中星”20號(hào)通信衛(wèi)星在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心由“長(zhǎng)征”三號(hào)甲運(yùn)載火箭發(fā)射升空，衛(wèi)星準(zhǔn)確進(jìn)入預(yù)定軌道。這是繼首次載人航天飛行取得成功后，中國(guó)航天發(fā)射迎來的第四次勝利。“中星”20號(hào)是實(shí)用型地球同步通信衛(wèi)星，衛(wèi)星質(zhì)量為2.3噸，可以實(shí)現(xiàn)不同頻段、不同區(qū)域之間的互聯(lián)互通，為用戶提供多種通信服務(wù)。
11月15日 我國(guó)率先完成家蠶基因組“框架圖”繪制工作。我國(guó)科學(xué)家15日宣布：經(jīng)過400多名科研人員5個(gè)多月的艱苦努力，我國(guó)已率先完成家蠶基因組“框架圖”繪制工作，所獲序列覆蓋了家蠶基因組的95.54%，精確度達(dá)到了99.95%。這是我國(guó)科學(xué)家繼完成人類基因組1%測(cè)序工作、水稻基因組圖譜之后的第三大基因組研究成果。
11月15日 美伊雙方15日簽署協(xié)議，確定了完成權(quán)力移交工作的時(shí)間表。根據(jù)這份時(shí)間表，2004年6月底之前，將選舉產(chǎn)生臨時(shí)過渡政府，隨即解散伊臨管會(huì)和聯(lián)軍臨時(shí)當(dāng)局。2005年12月底之前由全體人民根據(jù)這一部新憲法選舉產(chǎn)生正式的伊拉克政府。
11月19日 聯(lián)合國(guó)安理會(huì)19日一致通過1515號(hào)決議，支持中東和平“路線圖”計(jì)劃，并呼吁中東沖突各方與由美國(guó)、俄羅斯、歐盟和聯(lián)合國(guó)組成的中東問題有關(guān)四方合作，早日實(shí)現(xiàn)中東地區(qū)全面、公正和持久的和平。
11月24日 美國(guó)與德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)24日就國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)會(huì)議有關(guān)伊朗核問題的決議草案達(dá)成妥協(xié)，美國(guó)放棄了此前所堅(jiān)持的以所謂“觸發(fā)機(jī)制”警告伊朗的立場(chǎng)。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)26日在維也納通過了這份決議。
11月27日～29日 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開，胡錦濤、溫家寶作重要講話，并強(qiáng)調(diào)著重把握好以下六個(gè)方面：一、保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。二、把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。三、緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線。四、不失時(shí)機(jī)地深化經(jīng)濟(jì)體制改革。五、充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。六、認(rèn)真解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問題。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)，貫徹明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，重要的是牢固確立和認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。
11月28日 國(guó)臺(tái)辦嚴(yán)重關(guān)切臺(tái)“公投立法”情況。國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室發(fā)言人11月28日表示：我們嚴(yán)重關(guān)切臺(tái)灣地區(qū)“公投立法”的有關(guān)情況，正在密切關(guān)注這一事態(tài)的發(fā)展。我們對(duì)這個(gè)問題的態(tài)度是十分明確的，世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)神圣領(lǐng)土不可分割的一部分，中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。我們堅(jiān)決反對(duì)任何人借“公投立法”進(jìn)行“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。任何人試圖把臺(tái)灣從中國(guó)分割出去，都是我們絕對(duì)不能容忍的。
十二月
12月1日 在世界許多在野政要以及愛好和平的民間團(tuán)體和人士的推動(dòng)下，巴以雙方經(jīng)過兩年多的談判，于今年10月12日在約旦成達(dá)《日內(nèi)瓦倡議》。12月1日，巴以和平《日內(nèi)瓦倡議》在日內(nèi)瓦正式發(fā)起。來自巴勒斯坦和以色列的代表以及一些國(guó)家的要人參加了隆重的發(fā)起儀式。
12月1日 最高人民法院發(fā)出通知，要求全國(guó)法院建立超期羈押預(yù)警機(jī)制。具體的做法是，對(duì)審理時(shí)間達(dá)到法定審限三分之二的案件，以“催辦通知”的方式，向承辦審判庭和承辦法官催辦；對(duì)審理時(shí)間接近審限的案件，以“審限警示”的方式，向承辦審判庭和承辦法官發(fā)出“審限警示”。最高人民法院副院長(zhǎng)沈德詠表示，案件的審理期限，是法律對(duì)人民法院審理案件所做出的最基本的時(shí)間要求，其目的是在保證案件審判質(zhì)量的前提下，提高司法效率，使當(dāng)事人在法定期限內(nèi)獲得公正審判。
12月3日 國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)的防擴(kuò)散政策和措施》白皮書，重申了中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)各類大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具的擴(kuò)散的立場(chǎng)。這是中國(guó)政府首次就防擴(kuò)散問題發(fā)表專門的白皮書。據(jù)白皮書介紹，自1984年以來，中國(guó)先后加入了《不擴(kuò)散核武器條約》、《全面禁止核試驗(yàn)條約》、《禁止發(fā)展、生產(chǎn)、儲(chǔ)存細(xì)菌（生物）、毒素武器與銷毀此種武器的公約》以及《關(guān)于禁止發(fā)展、生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用化學(xué)武器及銷毀此種武器的公約》，并曾在談判中為其中一些公約的達(dá)成做出過重要貢獻(xiàn)。
12月4日澳大利亞4日宣布，澳政府決定加入美國(guó)的導(dǎo)彈防御計(jì)劃。
12月5日～7日 中共中央在北京召開全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議。中共中央總書記胡錦濤在會(huì)上發(fā)表重要講話。胡錦濤指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，宣傳思想工作要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：第一，堅(jiān)持把用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨、教育人民作為宣傳思想工作的首要任務(wù)。第二，堅(jiān)持把為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)作為宣傳思想戰(zhàn)線的中心工作。第三，堅(jiān)持把弘揚(yáng)和培育民族精神作為宣傳思想戰(zhàn)線極為重要的任務(wù)。第四，堅(jiān)持把做好思想政治工作作為宣傳思想戰(zhàn)線的基本職責(zé)。第五，堅(jiān)持把積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)作為宣傳文化部門的重要任務(wù)。第六，堅(jiān)持把加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外宣傳作為宣傳思想戰(zhàn)線的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。
12月7日～16日 國(guó)務(wù)院總理溫家寶應(yīng)邀正式訪問美國(guó)、加拿大、墨西哥、埃塞俄比亞并出席中非合作論壇第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式。外交部長(zhǎng)李肇星16日向記者發(fā)表談話說，這是中國(guó)新一屆政府今年3月組成以來，溫家寶總理進(jìn)行的首次雙邊訪問。短短10天內(nèi)，溫家寶總理參加了80場(chǎng)活動(dòng)，有與往訪國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談會(huì)見，也有同各界人士的親切接觸；既在多種場(chǎng)合演講，也訪問了具有特色的金融、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、電信、科研等單位，并考察了駐外中資機(jī)構(gòu)。溫家寶總理此次出訪在多方面取得了重要成果：一、進(jìn)一步加強(qiáng)了中國(guó)與四國(guó)的政治關(guān)系。二、深入闡明了中國(guó)政府在臺(tái)灣問題上的原則立場(chǎng)，贏得廣泛支持。三、為雙邊經(jīng)貿(mào)合作健康發(fā)展開辟了新的前景。四、鞏固并加強(qiáng)了中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家特別是非洲國(guó)家的傳統(tǒng)友好關(guān)系。
12月12日 歐盟首腦會(huì)議12日在布魯塞爾通過了歐盟安全戰(zhàn)略文件。這是歐盟通過的第一個(gè)安全戰(zhàn)略文件，為進(jìn)一步提高歐盟的危機(jī)預(yù)防和處理能力及獨(dú)立防務(wù)能力奠定了新的理論基礎(chǔ)。但此次會(huì)議未能就歐盟憲法草案的最后文本達(dá)成一致。
12月12日 為期三天的首屆信息社會(huì)世界首腦會(huì)議12日在日內(nèi)瓦閉幕。會(huì)議通過了《最后宣言》、《行動(dòng)計(jì)劃》和信息社會(huì)在2015年前要達(dá)到的基本標(biāo)準(zhǔn)。但在最具爭(zhēng)議性的財(cái)政資助問題上，與會(huì)者并未取得實(shí)質(zhì)性突破。
12月12日 《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第九次締約方大會(huì)12日在意大利北部城市米蘭結(jié)束。與會(huì)188個(gè)締約方代表同意就控制氣候變化問題盡快采取協(xié)調(diào)行動(dòng)，但在發(fā)展中國(guó)家關(guān)心的技術(shù)轉(zhuǎn)讓等關(guān)鍵問題上的磋商未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
12月16日 為期兩天的中非合作論壇第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在通過了《中非合作壇論——亞的斯亞貝巴行動(dòng)計(jì)劃（2004至2006年）》后，16日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴落下帷幕。
12月18日 伊朗政府代表18日在維也納簽署了《不擴(kuò)散核武器條約》附加議定書，為國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)核查人員對(duì)伊朗核設(shè)施進(jìn)行更嚴(yán)格的核查鋪平了道路。
12月19日 日本防衛(wèi)廳19日向航空自衛(wèi)隊(duì)航空支援集團(tuán)下達(dá)了出兵伊拉克的命令。這是日本戰(zhàn)后首次向依然處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的地區(qū)派遣軍隊(duì)。
12月19日 日本政府在19日舉行的安全保障會(huì)議和內(nèi)閣會(huì)議上正式?jīng)Q定，從2004年底開始建立導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。日本政府已為此在2004年度的財(cái)政預(yù)算中撥款1000億日元（約107日元合1美元），作為建立這一導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的部分資金。
12月19日 利比亞19日宣布，利比亞自愿放棄大規(guī)模殺傷性武器，并接受國(guó)際核查。
12月23日 政治局研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。中共中央政治局召開會(huì)議，聽取中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于十六大以來反腐倡廉工作的匯報(bào)，分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢(shì)，研究部署2004年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，討論《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》稿和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》修訂稿。
12月26日～2月4日 國(guó)家主席胡錦濤應(yīng)邀對(duì)法國(guó)、埃及、加蓬和阿爾及利亞進(jìn)行了國(guó)事訪問。訪問取得五大成果：一、以慶祝中法建交40周年為契機(jī)，將兩國(guó)關(guān)系提高到新水平。二、以成立“中阿合作論壇”為標(biāo)志，推進(jìn)中國(guó)與阿拉伯國(guó)家關(guān)系的全面發(fā)展。三、在中加慶祝建交30周年之際，全面加強(qiáng)中國(guó)同加蓬和非洲的傳統(tǒng)友好合作關(guān)系。四、在臺(tái)灣問題上贏得廣泛理解和支持。五、通過廣泛接觸四國(guó)各界人士和群眾，進(jìn)一步加深了中國(guó)人民和他們的相互了解和友誼。
12月27日 全國(guó)人大常委會(huì)全票通過《中華人民共和國(guó)憲法修正案(草案)》，決定提請(qǐng)2004年3月5日召開的十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議。把“三個(gè)代表”重要思想寫入憲法是此次修憲建議中最受矚目的核心內(nèi)容。此外，修憲建議的內(nèi)容還包括：建議增加“鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)”和“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”；把“政治文明”、“保護(hù)人權(quán)”的內(nèi)容明確寫入憲法；將有關(guān)“戒嚴(yán)”的規(guī)定改為“緊急狀態(tài)”等。
