計(jì)劃生育原則

　　學(xué)習(xí)要點(diǎn)：計(jì)劃生育的含義與歷史條件。生育權(quán)的性質(zhì)內(nèi)容及其行使。

　　計(jì)劃生育是我國(guó)基本國(guó)策，其目的是通過(guò)生育機(jī)制有計(jì)劃地調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)人口增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)的發(fā)展。其內(nèi)容包括控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量。我國(guó)《人口與計(jì)劃生育法》已于2001年12月頒布，是指導(dǎo)計(jì)劃生育的基本法律。計(jì)劃生育法是通過(guò)法律規(guī)范生育權(quán)的行使。婚姻法把計(jì)劃生育作為夫妻的共同義務(wù)，這與憲法的精神是一致的。

　　(一)計(jì)劃生育是我國(guó)基本國(guó)策

　　在憲法中規(guī)定：“國(guó)家提倡計(jì)劃生育，使人口增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)”。2001年12月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第25次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，以基本法的形式對(duì)計(jì)劃生育工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的規(guī)范。

　　(二)計(jì)劃生育原則的主要內(nèi)容

　　按照《中華人民共和國(guó)入口與計(jì)劃生育法》，計(jì)劃生育工作的基本方針是：國(guó)家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女;具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定，少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

　　可見(jiàn)，除了憲法、人口與計(jì)劃生育法、婚姻法、收養(yǎng)法等法律外，各省、自治區(qū)、直轄市 人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)制定的地方法規(guī)也是指導(dǎo)計(jì)劃生育工作的重要法律文件。綜合上述法律法規(guī)，計(jì)劃生育原則的主要內(nèi)容可以從三個(gè)方面來(lái)理解：

　　(1)國(guó)家提倡和獎(jiǎng)勵(lì)一對(duì)夫妻生育一個(gè)孩子，凡響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，只生育一個(gè)孩子的，國(guó)家給予獎(jiǎng)勵(lì);

　　(2)對(duì)有特殊情況需要生育第二胎的，國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格控制的政策，符合法定條件的允許生育第二胎;

　　(3)凡是未經(jīng)指定主管部門批準(zhǔn)生育二胎或多胎的，均為違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。