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　　點(diǎn)擊查看：2017年自學(xué)考試《社會(huì)學(xué)概論》章節(jié)考點(diǎn)匯總

　　第八章 組織

　　第一節(jié) 什么是組織

　　一、組織的概念(06.4.40名詞解釋)

　　組織概念有三個(gè)內(nèi)涵，一是狀態(tài)與結(jié)構(gòu)，二是過(guò)程，三是實(shí)體。本文是講作為正式群體的組織，其定義為：組織是人們?yōu)榱撕侠碛行У剡_(dá)到特定的目標(biāo)，有計(jì)劃的建立起來(lái)的結(jié)構(gòu)較嚴(yán)密的制度化的群體。

　　二、組織的特征(04.4.21/03.4.9)

　　組織的特點(diǎn)有以下四個(gè)方面：

　　1.特定的目標(biāo)體系，所謂的組織目標(biāo)就是組織試圖實(shí)現(xiàn)的一定事物的期望狀態(tài)。目標(biāo)是組織的靈魂，沒(méi)有目標(biāo)，組織既不能產(chǎn)生，也不能生存;

　　2.具有一定的權(quán)威體系，有權(quán)威體系和科層化的管理來(lái)協(xié)調(diào)與組織群體成員的行動(dòng)。

　　3.成員的角色化，即組織中的成員都是處于特定的地位，他們是依據(jù)與正式地位相一致的角色去行動(dòng);

　　4.有正式而明確的規(guī)范約束全體成員的行動(dòng);

　　三、組織過(guò)程

　　組織過(guò)程是指組織的動(dòng)態(tài)運(yùn)行過(guò)程。組織過(guò)程最主要的有三種，即決策、溝通和控制。

　　(一)組織決策

　　組織決策是組織領(lǐng)導(dǎo)或具體管理者從兩個(gè)以上的行動(dòng)方案中進(jìn)行選擇決斷，以期最優(yōu)化地達(dá)到組織目標(biāo)的過(guò)程。

　　決策的內(nèi)容包括：選擇一個(gè)全面的戰(zhàn)略思想;確定各個(gè)階段具體的工作目標(biāo)和計(jì)劃，設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu);挑選人員;不斷根據(jù)新情況制定各種新的政策和規(guī)范;評(píng)價(jià)成果等等。

　　現(xiàn)代組織愈來(lái)愈傾向于將比較重大的決策交由集體決定，以保證決策的科學(xué)性。

　　(二)組織溝通

　　溝通是人與人之間通過(guò)交往和聯(lián)絡(luò)以傳達(dá)思想、觀點(diǎn)、態(tài)度、感情或交換情報(bào)的過(guò)程。溝通是組織合理的決策和控制的基本前提。

　　溝通從溝通者的目的上可分為工具式溝通和滿(mǎn)足個(gè)人精神需要的溝通;從溝通的結(jié)構(gòu)渠道上可分為正式溝通和非正式溝通。

　　(三)組織控制

　　控制是控制者設(shè)法使被控制者保持或改變其行為狀況，從而達(dá)到控制者既定目標(biāo)的過(guò)程。

　　組織控制從控制方式上，可分為正式控制、非正式控制和自我控制;從控制手段上，可分為誘發(fā)性、強(qiáng)制性和自發(fā)性控制;從控制過(guò)程上，可分為預(yù)先控制、現(xiàn)場(chǎng)控制和反饋控制。

　　決策、溝通和控制是彼此統(tǒng)一和有機(jī)聯(lián)系的三大組織過(guò)程。

　　第二節(jié) 組織理論

　　一、科層制理論

　　(一)合法性統(tǒng)治類(lèi)型

　　科層制(又譯為官僚制)是馬克斯.韋伯提出的。

　　韋伯把歷史上出現(xiàn)過(guò)的合法統(tǒng)治歸納為三種純粹類(lèi)型：傳統(tǒng)型、魅力型和法理型。

　　1.魅力型。魅力型統(tǒng)治建立在某個(gè)英雄人物、某位如有神授天賦的人物的個(gè)人魅力基礎(chǔ)之上。

　　2.傳統(tǒng)型。傳統(tǒng)型統(tǒng)治建立在人們對(duì)于習(xí)慣和古老傳統(tǒng)的神圣不可侵犯的基礎(chǔ)之上。

　　3.法理型。法理型統(tǒng)治建立在正式制訂的規(guī)則和法令的正當(dāng)性基礎(chǔ)之上。

　　(二)科層制的特征(06.4.44簡(jiǎn)答/05.4.18)

　　所謂的科層制，是指建立在法理型統(tǒng)治基礎(chǔ)上的，以正式規(guī)則為管理主體的，具有職權(quán)分工和職位等級(jí)體系的組織形式和管理方式。

　　科層制一般具有如下特征：

　　1.明確規(guī)定的固定權(quán)限

　　2.明確規(guī)定的職位等級(jí)

　　3.執(zhí)行職務(wù)建立在公文基礎(chǔ)上

　　4.職務(wù)的專(zhuān)業(yè)化和量才錄用

　　5.照章辦事

　　(三)科層制的優(yōu)點(diǎn)和弊端(06.4.18)

　　科層制的最大的優(yōu)點(diǎn)在于，相比較其他組織體系和管理方式，行政效率高。

　　但是科層制也包括一些缺陷，一般認(rèn)為，科層制組織在實(shí)際操作過(guò)程中存在以下一系列問(wèn)題。

　　1.形式主義

　　2.繁文縟節(jié)

　　3.用人困境

　　4.人情味欠缺

　　5.對(duì)外界變化反應(yīng)不靈敏

　　第二節(jié) 組織理論

　　二、組織管理理論

　　(一)科學(xué)管理理論

　　(二)人際關(guān)系理論(03.4.32多選)

　　(三)組織行為理論(04.4.22/03.4.12/02.4.9)

　　(四)權(quán)變理論

　　第三節(jié) 現(xiàn)代社會(huì)的組織格局

　　一、三個(gè)部門(mén)的界定(06.4.19)

　　當(dāng)代的社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，許多學(xué)者贊同并日益重視一種三個(gè)部門(mén)的組織分類(lèi)方法，即根據(jù)它們獲得資源的方式、所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)以及提供的方式，把社會(huì)上的眾多組織歸為三大部門(mén)：公共部門(mén)、私人部門(mén)和第三部門(mén)，它們構(gòu)成了現(xiàn)代社會(huì)的組織格局。

　　所謂公共部門(mén)，是指被國(guó)家授予公共權(quán)力，并以社會(huì)的公共利益為組織目標(biāo)，管理各項(xiàng)社會(huì)公共事務(wù)，向全體社會(huì)成員提供法定服務(wù)的政府組織。

　　所謂私人部門(mén)，是指為私人所擁有，并以利潤(rùn)最大化為組織目標(biāo)，通過(guò)市場(chǎng)上出售其產(chǎn)品或提供服務(wù)以求得利潤(rùn)得各類(lèi)工商企業(yè)組織，也稱(chēng)為私有部門(mén)。

　　在政府組織和私人組織之外，還有一類(lèi)組織，例如基金會(huì)、俱樂(lè)部、工會(huì)、商會(huì)等。他們既不是政府的某個(gè)部門(mén)或下屬組織，又不追求組織擁有者的私人物質(zhì)利益，他們介于國(guó)家和市場(chǎng)之間，一般統(tǒng)稱(chēng)為第三部門(mén)。

　　二、私人部門(mén)(05.4.43簡(jiǎn)答)

　　(一)私人部門(mén)組織的基本特征

　　私人部門(mén)向社會(huì)提供的主要是私人物品

　　私人部門(mén)的組織由私人作為投資主體，其權(quán)益歸私人所有，其組織資源因而亦屬私人資源

　　私人部門(mén)的組織目標(biāo)在于本企業(yè)的利潤(rùn)最大化

　　市場(chǎng)是私人部門(mén)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性活動(dòng)領(lǐng)域，也是私人部門(mén)的主要調(diào)節(jié)機(jī)制

　　(二)私人部門(mén)的優(yōu)勢(shì)和缺陷

　　1.私人部門(mén)的效率優(yōu)先

　　2.市場(chǎng)失靈

　　并非所有人都能夠在市場(chǎng)上獲得私人部門(mén)提供的產(chǎn)品和服務(wù)

　　私人部門(mén)為了追求更多的利潤(rùn)，常常不考慮生產(chǎn)的外部成本

　　消費(fèi)者并不總能盡可能低的價(jià)格獲得盡可能好的產(chǎn)品或服務(wù)

　　雖然一般認(rèn)為市場(chǎng)是提供私人物品的最好機(jī)制，但是如果依靠私人部門(mén)提供公共物品的畫(huà)，那將會(huì)造成公共物品的嚴(yán)重不足

　　三、公共部門(mén)(05.4.19)

　　(一)公共部門(mén)組織的基本特征

　　公共部門(mén)向社會(huì)提供的主要是公共物品。

　　政府組織對(duì)公共事務(wù)的管理是公共部門(mén)的主要職能。

　　公共部門(mén)掌握的資源屬于公共資源。

　　公共部門(mén)用來(lái)從事公共管理的權(quán)力是一種公共權(quán)力。

　　公共部門(mén)的組織目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)公共利益。

　　(二)公共部門(mén)的優(yōu)勢(shì)和缺陷

　　1.公共部門(mén)的優(yōu)勢(shì)

　　提供公共物品

　　向社會(huì)的弱勢(shì)人群提供基本的社會(huì)保障。

　　約束私人企業(yè)組織的行為，以防止其利用消費(fèi)者的信息不足來(lái)?yè)p害消費(fèi)者的權(quán)益。

　　約束私人企業(yè)組織的行為，減少企業(yè)行為產(chǎn)生的外部影響。

　　2.政府失靈

　　公共部門(mén)主要響應(yīng)多數(shù)人的需求來(lái)決定公共物品的提供與否，因此社會(huì)上占多數(shù)的人群對(duì)某些公共物品的需求就不易獲得滿(mǎn)足。

　　公共部門(mén)提供的公共物品是普遍性的，對(duì)社會(huì)成員都是一致的，但事實(shí)上人們的需求不盡相同，所以公共部門(mén)提供的公共物品在使某些人滿(mǎn)足的時(shí)候，另一些人卻可能沒(méi)有得到充分滿(mǎn)足。

　　公共部門(mén)提供公共物品需要獲得多數(shù)人的贊同，所以需要經(jīng)過(guò)一段較長(zhǎng)的時(shí)間進(jìn)行正式討論和民主表決。

　　人們常常發(fā)現(xiàn)公共部門(mén)提供的公共物品在規(guī)模、質(zhì)量、成本、責(zé)任等方面存在各種問(wèn)題。

　　四、第三部門(mén)

　　(一)第三部門(mén)組織的基本特征

　　第三部門(mén)以公共利益為組織目標(biāo)，向社會(huì)提供公共物品或準(zhǔn)公共物品

　　第三部門(mén)組織獨(dú)立于政府組織

　　第三部門(mén)組織不以營(yíng)利為組織目標(biāo)

　　第三部門(mén)組織是自主管理的自治組織

　　第三部門(mén)組織依靠組織成員的志愿參與

　　(二)第三部門(mén)在現(xiàn)代社會(huì)的作用

　　第三部門(mén)可以提供公共部門(mén)尚未提供的公共物品

　　第三部門(mén)可以滿(mǎn)足不同人群對(duì)公共物品的多樣化需求

　　第三部門(mén)組織可以向弱勢(shì)群體提供他們所需要的物品

　　第三部門(mén)組織常常是更可靠的物品和服務(wù)提供渠道

　　第三部門(mén)是公民參與的一條重要途徑

　　第三部門(mén)是倡導(dǎo)公民意識(shí)和志愿精神的實(shí)踐領(lǐng)域

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