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點(diǎn)擊查看:2017年自學(xué)考試《教育法學(xué)》復(fù)習(xí)資料匯總
第六章 學(xué)生
一、學(xué)生概述
(一)學(xué)生的法律概念
學(xué)生的本質(zhì)屬性包括三個(gè)層面的意思:一是國家社會(huì)成員,是國家公民;二是在依法成立或法律認(rèn)可的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)按規(guī)定條件具有或獲得學(xué)籍的公民;三是在學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中接受教育的公民。學(xué)生是在依法成立或國家法律認(rèn)可的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)按規(guī)定條件具有或取得學(xué)籍,并在其中接受教育的公民。
(二)學(xué)生觀的發(fā)展與學(xué)生的法律地位
1、學(xué)生觀的發(fā)展
正確的現(xiàn)代學(xué)生觀至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:提倡民主、平等,尊重學(xué)生的權(quán)利,使學(xué)生和其他社會(huì)成員一樣有獨(dú)立的人格;在師生交往中,培養(yǎng)民主、平等的氛圍,形成尊師愛生的師生關(guān)系;在教育教學(xué)過程中,視學(xué)生為一個(gè)有獨(dú)立地位、有主體意識和需要的個(gè)體;在學(xué)生管理中,尊重他們的權(quán)利,實(shí)行紀(jì)律約束與自我管理相結(jié)合,嚴(yán)格要求與寬容教育相結(jié)合。
2、學(xué)生的身份與法律地位
個(gè)人的身份是由其在社會(huì)關(guān)系中承擔(dān)的角色和所處的地位決定的。學(xué)生在社會(huì)生活的不同領(lǐng)域中其身份可以是子女、被監(jiān)護(hù)人、學(xué)生、公民等。但在教育領(lǐng)域,學(xué)生是在依法成立或國家認(rèn)可的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)按規(guī)定條件具有或取得學(xué)籍,并在其中接受教育的公民。他們和教師一樣都是教育法律關(guān)系的主體。
二、學(xué)生的基本權(quán)利與義務(wù)
(一)學(xué)生的基本權(quán)利
學(xué)生的基本權(quán)利是指教育法律賦予學(xué)生的在教育活動(dòng)中享有的權(quán)利。根據(jù)《中華人民共和國教育法》第42條規(guī)定,學(xué)生享有下列基本權(quán)利:
1、參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng),使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料
2、按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金
3、在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價(jià),完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書
學(xué)業(yè)成績的評價(jià)是教育機(jī)構(gòu)對學(xué)生在受教育的某一階段(時(shí)期)的學(xué)習(xí)情況和知識結(jié)構(gòu)、
能力水平的概括性鑒定,包括課程考試成績記錄,平時(shí)學(xué)習(xí)情況和總評等。品行評價(jià)是教育機(jī)構(gòu)對學(xué)生的思想品德和行為表現(xiàn)作出鑒定,包括對學(xué)生政治覺悟、道德品質(zhì)、勞動(dòng)態(tài)度等的評定。
從本質(zhì)上看,學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書是對學(xué)生某一階段受教育時(shí)期的學(xué)業(yè)成績、學(xué)術(shù)水平和品行的終結(jié)性評定,它對學(xué)生的升學(xué)、就業(yè)和今后的發(fā)展具有重要的作用。
4、對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴,對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益,提出申訴或依法提起訴訟
根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,學(xué)生享有的訴訟權(quán)利可分以下幾種情況:
(1)學(xué)生對學(xué);蚪處熐址钙涫芙逃龣(quán)可以提起申訴或訴訟,如學(xué);蚪處煂W(xué)習(xí)差、品格有缺陷的學(xué)生迫使其退學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)的行為,學(xué)生有權(quán)提起訴訟。
(2)學(xué)生對學(xué)校侵犯其合法財(cái)產(chǎn)權(quán)可以提起訴訟。
(3)學(xué)生對學(xué)校侵犯其人身權(quán)利可以提起訴訟。
(4)學(xué)生對教師侵犯其合法財(cái)產(chǎn)權(quán)可以提起訴訟。
(5)學(xué)生對教師侵犯其人身權(quán)利可以提起訴訟。
(6)學(xué)生對學(xué);蚪處熐址钙渲R產(chǎn)權(quán)可以提起訴訟。
學(xué)生還享有申訴權(quán)。申訴分為訴訟上的司法申訴和非訴訟上的行政申訴。前者向司法
門提出,后者向主管行政部門提出。本項(xiàng)申訴屬于非訴訟上的行政申訴。
5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利
(二)學(xué)生的基本義務(wù)
學(xué)生的義務(wù)是指學(xué)生依照教育法及其他有關(guān)法律、法規(guī),在參加教育活動(dòng)中必須履行的義務(wù)。
1、遵守法律、法規(guī)
2、遵守學(xué)生行為規(guī)范,尊敬師長,養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。
3、努力學(xué)習(xí),完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)
4、遵守所在學(xué);蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的管理制度
(1)遵守其所在教育機(jī)構(gòu)的思想政治教育管理制度。
(2)遵守其所在教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)管理制度。
(3)遵守其所在教育機(jī)構(gòu)的學(xué)籍管理制度
(4)遵守其所在教育機(jī)構(gòu)的體育管理、衛(wèi)生管理、圖書儀器管理、校園及宿舍管理等方面的制度。
三、學(xué)生管理的法律形式
學(xué)生管理一般是指學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)或教育行政部門因履行教育職能,對學(xué)生的各個(gè)方面的行為或活動(dòng)進(jìn)行組織、規(guī)范和控制等的總稱。
學(xué)生管理的法律形式主要有兩大類:一是國家、國家教育行政部門,制定一定的法律、法規(guī)、規(guī)章,學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)制定出一些管理制度,對學(xué)生管理的各個(gè)方面作出規(guī)定,包括校規(guī)班規(guī)等;二是學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)或班級、教師等根據(jù)有關(guān)規(guī)定,從教育教學(xué)目的之需要出發(fā),組織學(xué)生開展各種活動(dòng),以期收到預(yù)定的教育效果。
(一)學(xué)生的學(xué)籍管理
學(xué)籍管理,是指對取得學(xué)習(xí)資格的學(xué)生,從入學(xué)注冊、升留(降)級、轉(zhuǎn)系(專業(yè))與轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、停學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)、開除、畢業(yè)與畢業(yè)資格審查等方面,根據(jù)國家的教育政策和法律法規(guī)、教育自身規(guī)律及學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)制定出規(guī)章制度,并進(jìn)行實(shí)施的管理。
1、注冊
注冊是學(xué)生入學(xué)時(shí)持有效證件向?qū)W校報(bào)到登記,學(xué)校就學(xué)生是否具有入學(xué)資格、能否取得或保持學(xué)籍作出審查并予以認(rèn)定的一項(xiàng)程序。這是新生取得學(xué)籍和老生保持學(xué)籍的必經(jīng)程序,學(xué)生的學(xué)籍表明學(xué)生與學(xué)校的隸屬關(guān)系和學(xué)生在校學(xué)習(xí)的資格。
2、保留學(xué)籍
保留學(xué)籍只對新入學(xué)的學(xué)生適用。對辦理過入學(xué)注冊手續(xù),因故暫時(shí)不能入校學(xué)習(xí)的新生,經(jīng)學(xué)生本人申請后,保留其在下一年開學(xué)時(shí)向原錄取學(xué)校申請入學(xué)的資格。
3、升級與留級
升級指學(xué)生由低年級升入高年級學(xué)習(xí),只要學(xué)生完成本學(xué)年的計(jì)劃規(guī)定課程,經(jīng)學(xué)校或國家規(guī)定的考核后成績合格,無重大違紀(jì)問題,均準(zhǔn)予升級。留級指留在原來年級重新學(xué)習(xí)。
4、跳級和降級
跳級是指跨躍一個(gè)或幾個(gè)該正常經(jīng)歷的年級而升入更高的年級學(xué)習(xí),從而使心理和智力水平較為超前的學(xué)生免修某段教學(xué)內(nèi)容和課程。降級指學(xué)生成績特別差,留級學(xué)習(xí)仍有困難的學(xué)生降到低一年級中補(bǔ)習(xí)基礎(chǔ)功課,利于繼續(xù)學(xué)習(xí),降級的條件規(guī)定與留級基本相同。
5、轉(zhuǎn)學(xué)(系、專業(yè))、休學(xué)、退學(xué)、復(fù)學(xué)
6、借讀
借讀是在校學(xué)生因故離開戶籍所在地,在臨時(shí)寄居地暫時(shí)入學(xué)就讀。
7、勒令退學(xué)和開除學(xué)籍,屬于對學(xué)生的行政處分。
勒令退學(xué)是以行政手段強(qiáng)制嚴(yán)重違反學(xué)校規(guī)章和紀(jì)律的學(xué)生退離學(xué)校。開除學(xué)籍是對在政治、道德品質(zhì)和組織紀(jì)律方面犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤或觸犯刑律的學(xué)生給予的最嚴(yán)厲的處分。根據(jù)《義務(wù)教育法》、《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》、《小學(xué)管理規(guī)程》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,這兩種處分對小學(xué)階段的學(xué)生不適用,對于14歲以下的中學(xué)生也不適用,對于14歲以上有輕微違法犯罪的學(xué)生可送工讀學(xué)校;嚴(yán)重犯罪者交公安部門處理,自然失去學(xué)籍;對高中生而言,有可能運(yùn)用這兩種處分。對大學(xué)生作出勒令退學(xué)、開除學(xué)籍的處分,需由學(xué)校審批,報(bào)省級主管高教部門備案。
8、結(jié)業(yè)、肆業(yè)和畢業(yè)
結(jié)業(yè)則指短期學(xué)習(xí)或進(jìn)修生完成學(xué)業(yè)。因故未能畢業(yè)但學(xué)校允許其結(jié)束學(xué)業(yè),在這種情況下,學(xué)校則可發(fā)給結(jié)業(yè)證書。肆業(yè)則是指中途停止學(xué)習(xí),未完成教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的課程,則發(fā)給肆業(yè)證書。畢業(yè)是指全面完成學(xué)習(xí)任務(wù)而結(jié)束學(xué)業(yè)。
(二)學(xué)生的成績與檔案管理
學(xué)業(yè)成績管理主要是對學(xué)生在校學(xué)習(xí)各門學(xué)科或課程的知識、能力情況作出評定和記載。學(xué)生的成績一般通過考試或考查獲得,是學(xué)生學(xué)習(xí)狀況和學(xué)習(xí)能力的反映。
檔案管理,是指對人們在學(xué)習(xí)、生活中形成的按照一定的要求收集保存起來具有查考利用價(jià)值的各種文件材料的整理和保管。
(三)學(xué)生的日常行為管理
學(xué)生的日常行為管理包括日常行為規(guī)范和操行評價(jià)。日常行為規(guī)范管理涉及到學(xué)生行為的各個(gè)方面,是對學(xué)生在生活、學(xué)習(xí)等方面的綜合管理。
操行評價(jià)是對學(xué)生的思想品德、行為表現(xiàn)作出全面的評定。
(四)學(xué)生的班級管理
班級管理主要是指學(xué)校及教育行政管理部門通過班主任等各種方式以教學(xué)班級為基本單位對學(xué)生進(jìn)行的管理。
1、編班、分組和排座位,建立班級秩序。
2、組建班委會(huì),選拔培養(yǎng)班干部。
3、建立班級規(guī)章制度。
4、舉行班會(huì)。
5、評選優(yōu)秀學(xué)生、三好學(xué)生和各種先進(jìn)。
6、做好個(gè)別學(xué)生的管理工作。
(五)學(xué)生的體育衛(wèi)生管理
體育衛(wèi)生管理主要是指對學(xué)生開展體育鍛煉活動(dòng),增強(qiáng)體質(zhì)和實(shí)行自我身心保健等方面工作的管理,它包括體育和衛(wèi)生兩個(gè)方面。
(六)學(xué)生的組織活動(dòng)管理
組織活動(dòng)管理主要是指對學(xué)生組織與學(xué)生組織的活動(dòng)加以引導(dǎo)、指導(dǎo)和合理有效地加以規(guī)范、控制。學(xué)生組織和學(xué)生組織的活動(dòng)是培養(yǎng)學(xué)生才能,促進(jìn)其全面發(fā)展的必要手段和途徑。
四、對未成年人和特殊學(xué)生群體受教育權(quán)利的法律保護(hù)
(一)對未成年人受教育權(quán)利的法律保護(hù)
未成年人是指未滿18周歲的公民。我國對未成年人受教育權(quán)利的法律保護(hù)主要包括國家保護(hù)、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)和司法保護(hù)。
1、國家保護(hù)
國家保護(hù)是指國家通過制定憲法、法律、法規(guī)賦予未成年人受教育權(quán)利,并對未成年人的受教育權(quán)利實(shí)施提供各種保障。國家制定《憲法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》等法律,制定保護(hù)未成年人的專門法律——《未成年保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》。
《未成年人保護(hù)法》第4條規(guī)定,保護(hù)未成年人的工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:一是保障未成年人的合法權(quán)益,二是尊重未成年人的人格尊嚴(yán);三是適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的特點(diǎn);四是教育與保護(hù)相結(jié)合。
2、家庭保護(hù)
家長及其他監(jiān)護(hù)人對家庭中的未成年人有監(jiān)護(hù)和教育的義務(wù)。根據(jù)《教育法》規(guī)定,適齡兒童、少年的父母或其他監(jiān)護(hù)人有義務(wù)使適齡兒童、少年接受并完成規(guī)定年限的義務(wù)教育。《未成年人保護(hù)法》規(guī)定:“父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對未成年人的監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng)義務(wù),不得虐待、遺棄未成年人”,如果父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)的未成年人的合法權(quán)益,要依法承擔(dān)法律責(zé)任。
3、學(xué)校保護(hù)
學(xué)校是實(shí)施教育的專門場所,是未成年人作為受教育者參與活動(dòng),接受、享用教育的地方,是受教育權(quán)實(shí)現(xiàn)的重要保障。
4、社會(huì)保護(hù)
社會(huì)對他們提供保護(hù)性的受教育環(huán)境和成才條件,可以保障他們受教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。社會(huì)對未成年人的保護(hù)是通過授權(quán)性規(guī)范和禁止性規(guī)范來完成的。《未成年人保護(hù)法》規(guī)定,國家鼓勵(lì)各級社會(huì)組織及公民開展多種形式的有利于未成年人健康成長的社會(huì)活動(dòng)。同時(shí),規(guī)定營業(yè)性舞廳等不適宜未成年人活動(dòng)的場所,有關(guān)主管部門和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施,不得允許未成年人進(jìn)入。嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人向未成年人出售、出租或以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖等毒害未成年人的圖書、報(bào)刊和音像制品!读x務(wù)教育法》規(guī)定,禁止任何組織或者個(gè)人招用應(yīng)該接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就業(yè),《勞動(dòng)法》規(guī)定,禁止用人單位招用未滿16周歲的未成年人!额A(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定,任何經(jīng)營場所不得向未成年人出售煙酒,禁止在中小學(xué)附近開辦營業(yè)性歌舞廳、營業(yè)性電子游戲場所等,任何單位和個(gè)人不得利用通訊、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方式向未成年人提供危害未成年人身心健康的內(nèi)容及其信息,否則追究法律責(zé)任。
5、司法保護(hù)
司法保護(hù)是指司法機(jī)關(guān)或通過司法渠道對未成人和對違法犯罪的未成年人的特別保護(hù)。根據(jù)《教育法》第19條規(guī)定,國家、社會(huì)、家庭、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為有違法犯罪行為的未成年人接受教育創(chuàng)造條件。《未成年人保護(hù)法》規(guī)定,“對違法犯罪的未成年人,實(shí)行教育、感化、挽救的方針,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。”《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定:“工讀學(xué)校對就讀的未成年人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理和教育……開展矯治工作!ぷx學(xué)校畢業(yè)的未成年人在升學(xué)、就業(yè)等方面同普通學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生享有同等的權(quán)利,任何單位和個(gè)人不得歧視”。對14周歲以上不滿16周歲的未成年人犯罪案件一律不公開審理,未滿18周歲的也一般不公開審理!皩τ诒徊扇⌒淌聫(qiáng)制措施的未成年學(xué)生,在人民法院的判決生效之前,不得取消其學(xué)籍”。“對未成年犯執(zhí)行刑罰應(yīng)當(dāng)以教育改造為主,未成年犯的勞動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合未成年人的特點(diǎn),以學(xué)習(xí)文化和生產(chǎn)技能為主。
(二)對特殊學(xué)生群體的法律保護(hù)
特殊學(xué)生群體是指由于生理、經(jīng)濟(jì)或其他客觀原因而在享有和行使受教育權(quán)利時(shí)處于不利境地、需要特別保護(hù)的那些學(xué)生,主要包括殘疾人、女子和家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生等。
1、對殘疾人受教育權(quán)利的法律保護(hù)
殘疾人是指聾、盲、啞及有明顯身心殘疾的人,是人類社會(huì)的特殊而困難的群體!妒澜缛藱(quán)宣言》宣告每一個(gè)兒童都有受教育的權(quán)利!秲和瘷(quán)利宣言》明確提出低能兒童應(yīng)當(dāng)?shù)玫教貏e的醫(yī)治、教育和照顧。1991年5月實(shí)施的《殘疾人保障法》規(guī)定“國家保障殘疾人受教育的權(quán)利”。1994年國務(wù)院發(fā)布了《殘疾人教育條例》,這是我國第一部有關(guān)殘疾人教育的專項(xiàng)法規(guī)。
根據(jù)法律、法規(guī),殘疾人享有的受教育權(quán)包含兩層含義,一是有接受教育的權(quán)利,二是有接受適當(dāng)教育的權(quán)利。所謂有接受教育的權(quán)利,是指殘疾人有進(jìn)入幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校及高等學(xué)校學(xué)習(xí)的權(quán)利。所謂殘疾人有接受適當(dāng)教育的權(quán)利,是指教育要根據(jù)殘疾人的身心特點(diǎn)和需要,符合他們的實(shí)際情況!稓埣踩私逃龡l例》認(rèn)定,“殘疾人教育是國家教育事業(yè)的組成部分”。殘疾人受教育權(quán)的保障是國家必須擔(dān)負(fù)而不可推卸的責(zé)任,也是政府各部門和有關(guān)社會(huì)組織的共同職責(zé)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)對殘疾人的教育提供充分的物質(zhì)條件保障。各地人民政府應(yīng)當(dāng)重視殘疾人教育師資的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作,并采取措施逐步提高他們的待遇,改善他們的工作環(huán)境和條件。各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)殘疾人教育的法律規(guī)定,保障殘疾人的受教育權(quán)利。按法律規(guī)定,社會(huì)、家庭對殘疾兒童、少年的受教育權(quán)也負(fù)有保護(hù)的責(zé)任。
2、對女子受教育權(quán)利的法律保護(hù)
根據(jù)《婦女權(quán)益保障法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》等法律規(guī)定,國家保障女子享有與男子平等的文化教育權(quán)利。學(xué)校和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,保障婦女在入學(xué)、升學(xué)、畢業(yè)分配、就業(yè)、授予學(xué)位、出國留學(xué)等方面享有與男子平等的權(quán)利。
3、對家庭貧困學(xué)生受教育權(quán)利的法律保護(hù)
家庭貧困學(xué)生是指由于家庭經(jīng)濟(jì)困難、無力提供教育費(fèi)用,從而在適齡受教育期間處于貧困狀態(tài),難以完成學(xué)業(yè)的學(xué)生。國家、社會(huì)對符合入學(xué)條件家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童、少年、青年,提供各種形式的資助!读x務(wù)教育法》第10條規(guī)定:“國家設(shè)立助學(xué)金,幫助貧困學(xué)生就學(xué)”;第12條規(guī)定:“國家對經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi),予以補(bǔ)助。國家鼓勵(lì)各種社會(huì)力量以及個(gè)人自愿捐資助學(xué)!薄陡叩冉逃ā返8條規(guī)定:“公民依法享有接受高等教育的權(quán)利。國家采取措施幫助少數(shù)民族學(xué)生和經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生接受高等教育”。第54條規(guī)定:“家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,可以申請補(bǔ)助或者減免學(xué)費(fèi)!钡55條規(guī)定:“國家設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金……國家設(shè)立高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)基金和貸學(xué)金,并鼓勵(lì)高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體以及其他社會(huì)組織和個(gè)人設(shè)立各種形式的助學(xué)金,對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供幫助!蔽覈⒘酥鷮W(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、勤工助學(xué)基金制度以及學(xué)費(fèi)減免和捐資助學(xué)辦法,為家庭貧困學(xué)生接受教育提供了保障。
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