美國的兩黨制

　　現(xiàn)在生活在美國的人沒人能記起民主黨和共和黨之間的競爭是什么時(shí)候開始的。這種競爭進(jìn)行了一個多世紀(jì)，是世界上最早的政治競爭之一。

　　美國的政治體制是兩黨制的典型范例。當(dāng)我們說美國有兩黨制時(shí)，并不是指美國只有兩個政黨。通常約有十幾個政黨提名總統(tǒng)候選人。我們之所以稱之為兩黨制，是因?yàn)橛袃蓚�大黨派和許多小黨派。通常小黨派合在一起在全國選舉是得票低于全國所投票數(shù)的5%。

　　在美國社會里，民主黨和共和黨是最大和最有競爭力的組織。他們通過維持兩黨制，很輕松地組織選民。因?yàn)橥ǔ�沒有其他選擇，美國人幾乎無可避免地成為民主黨員或共和黨員。此外，因?yàn)檫@些黨的競爭歷史很久，多數(shù)美國人知道自己屬于兩黨中的哪一派。作為兩大黨占優(yōu)勢的結(jié)果，多數(shù)當(dāng)選官員不是共和黨員就是民主黨員。在過去的100年里，每年的總統(tǒng)選舉中都進(jìn)行了一些打破舊體制的嘗試，但這種體制經(jīng)受住了所有的攻擊繼續(xù)存在。

　　兩黨制是如何能如此堅(jiān)實(shí)地扎根于美國政治中的呢?答案可能就在選舉的運(yùn)作方式中。美國不同于政府議會制國家，我們不僅選舉總統(tǒng)，而且還選舉許多官員，他們大約有80萬人。國會議員也是從每區(qū)一票的選舉中選出的。例如：我們從435個選區(qū)選舉435名參議員，每一個選區(qū)選舉一名參議員。從統(tǒng)計(jì)學(xué)上來講，這種選舉對大黨派有利。選舉制度使大黨輕而易舉地保持著他們的統(tǒng)治地位，因?yàn)樗麄冓A得的席位可能比他們應(yīng)得的份額多。

　　這種制度的最大結(jié)果就是它自動地產(chǎn)生了多數(shù)黨。因?yàn)橹挥袃蓚�競爭者參加競選，幾乎可以肯定其中一個將贏得多數(shù)。而且，這種制度似乎有些夸大獲勝黨的勝利。雖然并不總是如此。但是產(chǎn)生多數(shù)黨的巨大傾向在這種制度中形成了。在200多年的憲法史中，美國人對兩黨制的運(yùn)作方法已經(jīng)有很多了解，以使政權(quán)能夠和平地從一個政黨移交到另一個政黨。在總統(tǒng)選舉中，執(zhí)政黨已被在野黨擊敗了19次，幾乎每十年一次。在1860年的選舉中，這種政治制度中斷了，結(jié)果導(dǎo)致了南北戰(zhàn)爭――美國歷史上最大的災(zāi)難。歷史證明我們有理由對這一制度保持信心，但歷史也表明這一制度不是萬無一失的。

　　第二大黨能在失敗下繼續(xù)生存，是因?yàn)樵诮y(tǒng)計(jì)上夸大獲勝黨的獲勝，這能夠更有力地支持第二大黨對第三、第四、第五黨派的對抗。因此，失敗的大黨能夠保持在反對派中的壟斷。第二大黨相對于第三黨派有巨大的優(yōu)勢，它是唯一可能擊敗執(zhí)政黨的黨派，從而能夠吸引強(qiáng)烈反對執(zhí)政黨的每一個黨派的支持。只要第二大黨能夠壟斷擊敗執(zhí)政黨的運(yùn)動，它就是重要的，因?yàn)檫t早它肯定能上臺執(zhí)政。

　　兩黨制的另一個結(jié)果是：鑒于小黨派可能把自己與特殊的利益和特殊的綱領(lǐng)認(rèn)同為一，因而有可能采取極端立場，而大黨很強(qiáng)大所以傾向于溫和。大黨溫和傾向的證據(jù)是許多事務(wù)都是超越黨派界限進(jìn)行。當(dāng)民主黨控制國會的一個院而共和黨控制另一個院時(shí)，會發(fā)生什么呢?像一個黨控制國會兩院一樣，雖然一些重要法規(guī)可能被擱置，大約相同卷冊的法規(guī)會得到批準(zhǔn)。由于黨派的分歧不是根本的，即使在兩個黨控制不同部門時(shí)，政府工作仍然能夠進(jìn)行。

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