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2018年10月自考《行政組織理論》課程講義(13)

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  第十二章 當(dāng)代中外行政組織的改革實(shí)踐

  第一節(jié) 當(dāng)代美國(guó)行政組織的改革

  (一)美國(guó)行政組織改革的背景

  1、美國(guó)政府職能的擴(kuò)張引起公眾反感

  2、美國(guó)政府規(guī)制泛濫

  (二)美國(guó)行政組織改革的主要內(nèi)容

  1、政府職能市場(chǎng)化,重塑政府角色

  2、放松政府自我管理的規(guī)制,對(duì)下屬充分放權(quán)

  3、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和裁撤冗員

  第二節(jié) 當(dāng)代英國(guó)行政組織的改革

  (一)英國(guó)行政組織改革的背景

  1、行政組織高浪費(fèi),低效率

  2、英國(guó)政府決心返校私營(yíng)企業(yè)的高績(jī)效方法

  (二)美國(guó)行政組織改革的主要內(nèi)容

  1、重新界定和優(yōu)化行政組織職能,將部分職能市場(chǎng)化

  2、以加強(qiáng)中央宏觀調(diào)控權(quán)為宗旨,調(diào)整中央與地方行政組織之間的關(guān)系

  3、以效率為中心,改革行政組織的內(nèi)部管理體制

  4、建立“部長(zhǎng)管理信息系統(tǒng)”

  5、改革人事制度

  第三節(jié) 當(dāng)代日本行政組織的改革

  (一)日本行政組織改革的背景

  1、過(guò)渡的規(guī)制抑制了民間的創(chuàng)新和活力

  2、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減慢,持續(xù)的財(cái)政困難和財(cái)政赤字

  3、中央政府對(duì)地方政府干預(yù)過(guò)多,限制了地方的健康發(fā)展

  4、社會(huì)問(wèn)題的增多和嚴(yán)重

  (二)日本行政組織改革的主要內(nèi)容

  1、放松國(guó)家桂枝,調(diào)節(jié)官民關(guān)系,縮減政府職能及機(jī)構(gòu)

  2、推動(dòng)地方分權(quán),重新調(diào)整中央與地方的關(guān)系

  3、建立防止行政機(jī)構(gòu)膨脹的機(jī)制

  4、建立公務(wù)員交流制度,糾正條條行政的弊端

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