查看匯總：2018年10月自考《政治經(jīng)濟學(xué)》重點復(fù)習(xí)匯總

　　1、市場經(jīng)濟中的交易主體

　�、� 在市場活動中，交易關(guān)系是最基本的經(jīng)濟關(guān)系。市場作為交易關(guān)系的總和，將各個由社會分工所形成的處于分離狀態(tài)的利益主體有機的聯(lián)系在一起，形成在社會分工基礎(chǔ)上的交易關(guān)系和協(xié)作關(guān)系。這些參與市場交易的利益主體，就是市場交易主體。

　　② 經(jīng)濟學(xué)中一般將市場交易主體概括為三類：個人、企業(yè)和政府。

　　③ 總之，在市場經(jīng)濟中，所有參與交易活動的買方、賣方，都是市場交易的主體。

　　2、現(xiàn)代企業(yè)制度

　�、� 是指適應(yīng)市場經(jīng)濟和社會化大生產(chǎn)的需要，反映市場經(jīng)濟的要求，企業(yè)真正成為面向國際、國內(nèi)市場的法人實體和市場競爭主體的一種企業(yè)制度。又稱為“現(xiàn)代公司制度”，其基本形式是股份制。

　�、� 其特征是產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)。

　�、� 現(xiàn)代企業(yè)制度的具體形式一般表現(xiàn)為公司制，法人治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心。

　�、� 以公有制為主體的現(xiàn)代企業(yè)制度是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)。

　　3、公司治理結(jié)構(gòu)(05年名解，3分)

　�、� 即以股東為核心的利益相關(guān)者之間的互相制衡關(guān)系的泛稱。

　�、� 其核心是在法律法規(guī)和慣例的框架下，保證以股東為主體的利益相關(guān)者利益為前提的一整套公司權(quán)利安排、責(zé)任分工、約束機構(gòu)。

　　1、作為市場經(jīng)濟微觀基礎(chǔ)的企業(yè)具有哪些基本特征?

　　1)自主經(jīng)營，即企業(yè)擁有自主的經(jīng)營權(quán)。企業(yè)作為市場經(jīng)濟中的獨立的經(jīng)營主體和交易主體，在法律許可的范圍內(nèi)，有權(quán)決定自己的經(jīng)營方向和經(jīng)營目標(biāo)，有權(quán)決定經(jīng)營什么、經(jīng)營多少和怎樣經(jīng)營，有權(quán)按效益最優(yōu)化原則配置資源。

　　2)自負(fù)盈虧，即在扣除成本、稅收后的盈利歸企業(yè)所有，虧損由企業(yè)自己負(fù)責(zé)，這是核心特征。只有自負(fù)盈虧，企業(yè)在市場經(jīng)濟活動中才有足夠的經(jīng)營動力和壓力。

　　3)自我發(fā)展，即企業(yè)規(guī)模的擴展、經(jīng)營鏈條的延伸、跨行業(yè)甚至跨國經(jīng)營，都取決于企業(yè)自身的能力并由企業(yè)根據(jù)市場狀況及其預(yù)期的獲利空間自主決策。企業(yè)投資資金主要靠自我積累，或主要憑借自身能力或信譽通過直接融資、間接融資途徑獲得。規(guī)模擴張受硬預(yù)算的約束。

　　4)自我約束，即企業(yè)自覺地約束自己的行為。企業(yè)作為獨立的市場主體，從自身利益出發(fā)，要在成本與收益、風(fēng)險與收益的比較中，形成自覺的約束機制和風(fēng)險防范機制。

　　市場經(jīng)濟中的企業(yè)只有具備以上四個方面的基本特征，才能成為真正的市場經(jīng)濟活動主體，其中自負(fù)盈虧是核心，企業(yè)不能自負(fù)盈虧，就不可能自我發(fā)展，更不可能形成自我約束的機制，自主經(jīng)營也難實現(xiàn)。

　　2、為什么作為計劃經(jīng)濟體制微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)的國有企業(yè)不能直接成為社會主義市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)?

　　因為在計劃經(jīng)濟體制下，國有企業(yè)的管理體制存在以下幾個弊端：

　　1)產(chǎn)權(quán)不清，因而不具備作為市場經(jīng)濟微觀基礎(chǔ)的企業(yè)那樣的投資主體責(zé)任，不能形成有效的委托——代理關(guān)系，從而也無法形成有效的克服代理問題的激勵——約束機制。

　　2)政企不分，市場經(jīng)濟中的企業(yè)應(yīng)該是自主經(jīng)營的，但在計劃經(jīng)濟體制下，國有企業(yè)缺乏基本的自主經(jīng)營權(quán)，企業(yè)的基本權(quán)利分散在與企業(yè)發(fā)生直接和間接關(guān)系的各級政府部門手中。

　　3)權(quán)、責(zé)、利不明，在市場經(jīng)濟中，不僅權(quán)、責(zé)、利應(yīng)該分明，而且對于每一主體，權(quán)、責(zé)、利既要具有統(tǒng)一性，又要具有對稱性，這樣才能保證企業(yè)具有競爭動力和約束力。而在計劃經(jīng)濟體制中的國有企業(yè)在各方面的主體之間不僅權(quán)、責(zé)、利的界區(qū)不明確，而且不統(tǒng)一、不對稱。普遍存在有權(quán)無責(zé)、有責(zé)無權(quán)或有權(quán)有責(zé)而無利等情況。同時在分配中存在嚴(yán)重的平均主義。

　　4)管理不科學(xué)，市場經(jīng)濟中的企業(yè)在利潤動力和市場競爭壓力的雙重驅(qū)動下，不斷的進(jìn)行制度創(chuàng)新，加強管理。而計劃經(jīng)濟中的國有企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)不清、政企不分和權(quán)責(zé)利不明，行政管理代替企業(yè)管理，尤其是企業(yè)缺乏進(jìn)行制度創(chuàng)新和加強管理的動力，因而，不可能形成科學(xué)的管理制度。

　　3、結(jié)合中國實際，如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)企業(yè)制度創(chuàng)新?(99年論述20分，06年論述14分，07年辨析4分)

　　06論述：論述在我國國有企業(yè)改革中，如何形成有效的公司治理結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)企業(yè)制度的創(chuàng)新?

　　07辨析：國有企業(yè)改革不在于數(shù)量化，而是在于控制力。

　　國有企業(yè)改革問題得到實質(zhì)性的解決，根本途徑是通過制度創(chuàng)新，將改革向縱深推進(jìn)。

　　1)國企改革的目標(biāo)是建立產(chǎn)權(quán)明晰、政企分開、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，現(xiàn)代企業(yè)制度，也稱現(xiàn)代公司制度，其基本形式是股份制。

　　2)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵是形成有效的公司治理結(jié)構(gòu)。所謂公司治理結(jié)構(gòu)，即以股東為核心的利益相關(guān)者之間的互相制衡關(guān)系的泛稱，其核心是在法律、法規(guī)和慣例的框架下，保證以股東為主體的利益相關(guān)者利益為前提的一整套公司權(quán)利安排、責(zé)任分工和約束機制。在我國，健全法人治理結(jié)構(gòu)是深化國有企業(yè)改革的一項重要任務(wù)。

　　3)公司治理結(jié)構(gòu)是否有效發(fā)揮作用，關(guān)鍵是組成治理結(jié)構(gòu)的各個權(quán)益主體能否充分發(fā)揮經(jīng)營管理的積極性，同時能夠?qū)λ麄兊男袨閷嵤┯行У闹萍s。從一般意義上講，要形成有效的能克服代理問題的治理結(jié)構(gòu)，需形成一系列的制度安排，包括：

　�、� 健全的行之有效的法規(guī)體系;

　　② 形成股東可以“用腳投票”的健全的股票市場;

　�、� 競爭性的職業(yè)經(jīng)理市場的作用;

　　④ 有效的激勵機制;

　�、� 健全的嚴(yán)格的財務(wù)及其相關(guān)信息的披露制度。

　　4 我國目前轉(zhuǎn)軌時期制度創(chuàng)新的途徑：

　�、� 基本制度創(chuàng)新，加強一般性的基本制度建設(shè)：

　　1) 建立健全與公司制度相關(guān)的法規(guī)體系，尤其是要嚴(yán)格執(zhí)法。

　　2) 規(guī)范證券市場，強化證券市場的監(jiān)督和約束功能。

　　3) 形成競爭性的職業(yè)經(jīng)理市場，強化經(jīng)理人市場的約束功能。

　　4) 形成有效的激勵機制，等等。

　�、� 借鑒國際經(jīng)驗。

　　更為重要的是，在合理有效借鑒具有典型意義國家的公司治理結(jié)構(gòu)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，切實從中國實際出發(fā)，在制度創(chuàng)新中形成具有中國特色并行之有效的公司治理結(jié)構(gòu)，這需要我們不斷創(chuàng)新，大膽探索。

　　4、如何深化國有資產(chǎn)管理體制改革?

　　要繼續(xù)調(diào)整國有經(jīng)濟的布局和結(jié)構(gòu)，改革國有資產(chǎn)管理體制，具體措施如下：

　　1)在堅持國家所有的前提下，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性：

　�、� 國家要制定法律法規(guī)，建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責(zé)，(03年辨析)

　　03辨析：我國的國有企業(yè)只能由中央政府代表履行出資人職責(zé)進(jìn)行管理。

　　享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制;

　�、� 關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的大型國有企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等，由中央政府代表國家履行出資人職責(zé)，其他國有資產(chǎn)由地方政府代表國家履行出資人職責(zé);

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