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2019年自考中國(guó)稅制知識(shí)點(diǎn)重要串講:稅制概述

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第一章稅制概述

  一、稅收的概述

  (一)稅收的概念及對(duì)其的理解

  1.定義:稅收是國(guó)家憑借政治權(quán)力,無(wú)償?shù)卣魇諏?shí)物或貨幣,以取得財(cái)政收入的一種工具。

  2.對(duì)稅收概念的理解

 、艔闹庇^來(lái)看,稅收是國(guó)家取得財(cái)政收入的一種重要手段。

  ⑵從物質(zhì)形態(tài)看,稅收繳納的形式是實(shí)物或貨幣。

 、菑谋举|(zhì)上來(lái)看,稅收是憑借國(guó)家政治權(quán)力實(shí)現(xiàn)的特殊分配。

  ⑷從形式特征來(lái)看,稅收具有無(wú)償性、強(qiáng)制性、固定性的特征。

 、蓮穆毮軄(lái)看,稅收具有財(cái)政和經(jīng)濟(jì)兩大職能。特點(diǎn):適用范圍的廣泛性;取得財(cái)政收入的及時(shí)性;征收數(shù)額上的穩(wěn)定性。經(jīng)濟(jì)職能主要表現(xiàn)在:調(diào)節(jié)總供求平衡;調(diào)節(jié)資源配置;調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富分配。

  ⑹從性質(zhì)來(lái)看,我國(guó)社會(huì)主義稅收的性質(zhì)是取之于民,用之于民。

  (二)稅收的本質(zhì)☆

  1.稅收本質(zhì)的涵義:稅收是憑借國(guó)家政治權(quán)力,實(shí)現(xiàn)的特殊分配關(guān)系。

  2.稅收本質(zhì)的內(nèi)涵

 、哦愂阵w現(xiàn)分配關(guān)系

 、贫愂帐菓{借國(guó)家政治權(quán)力實(shí)現(xiàn)的特殊分配,它是國(guó)家通過(guò)制定法律來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

  (三)稅收的三性特征及其關(guān)系☆

  1.三性特征:繳納上的無(wú)償性(核心);征收方式上的強(qiáng)制性;征收范圍、比例上的固定性。

  2.三性特征的關(guān)系

 、湃蕴卣魇嵌愂毡旧硭逃械奶卣,是客觀存在的不以人的意志為轉(zhuǎn)移。

 、茻o(wú)償性是稅收的本質(zhì)和體現(xiàn),是三性的核心,是由財(cái)政支出的無(wú)償性決定的。

 、菑(qiáng)制性是無(wú)償性的必然要求,是實(shí)現(xiàn)無(wú)償性、固定性的保證。

  ⑷固定性是強(qiáng)制性的必然結(jié)果。⑸稅收的三性特征相互依存,缺一不可,是區(qū)別于非稅的重要依據(jù)。

  二、稅法的概念及其分類

  (一)稅法是國(guó)家制定的有關(guān)調(diào)整稅收分配過(guò)程中形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總和,它是稅收制度的核心。單選,填空

  (二)稅法的分類

  1.按稅法的效力分類:稅收法律(人大及常委制定);稅收法規(guī)(國(guó)務(wù)院制定);稅收規(guī)章(稅務(wù)管理部門制定)。

  2.按稅法的內(nèi)容分類:稅收實(shí)體法(規(guī)定實(shí)體權(quán)利和義務(wù),稅法的核心);稅收程序法(程序關(guān)系為調(diào)整對(duì)象)。

  3.按稅法的地位分類:稅收通則法(共同性問(wèn)題);稅收單行法(某一類問(wèn)題)4.按稅收管轄權(quán)分類:國(guó)內(nèi)稅法(一國(guó)范圍內(nèi));國(guó)際稅法(國(guó)家與國(guó)家之間稅收權(quán)益分配)

  三、稅收法律關(guān)系

  (一)主體及其權(quán)利與義務(wù)

  1.稅收法律關(guān)系主體:即稅收法律關(guān)系的參加者,它由存在稅收權(quán)利義務(wù)關(guān)系的雙方,即征稅主體和納稅主體組成。

  2.征稅證體

 、哦x:指稅收法律關(guān)系中享有征稅權(quán)利的一方當(dāng)事人,即稅務(wù)機(jī)關(guān)。

 、平M成部門:國(guó)家稅務(wù)局,地方稅務(wù)局,海關(guān)。

 、菣(quán)利:征稅權(quán);稅法解釋權(quán);估稅權(quán);委托代征權(quán);稅收保全權(quán);強(qiáng)制執(zhí)行權(quán);行政處罰權(quán);稅收檢查權(quán);稅款追征權(quán)。

 、攘x務(wù):依法辦理稅務(wù)登記、開具完稅憑證的義務(wù)。為納稅人保守秘密的義務(wù)。多征稅款立即返還的義務(wù)。在稅收保全中的義務(wù)。解決稅務(wù)爭(zhēng)議過(guò)程中應(yīng)履行的義務(wù)。

  3.納稅主體

 、藕x:是稅收法律關(guān)系中負(fù)有納稅義務(wù)的一方當(dāng)事人。

  ⑵組成:包括納稅人、納稅擔(dān)保人。

 、菣(quán)利:延期納稅權(quán);申請(qǐng)減免權(quán);多繳稅款申請(qǐng)退還權(quán);委托稅務(wù)代理權(quán);要求稅務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任權(quán);申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟權(quán)。

 、攘x務(wù):依法辦理納稅登記、變更登記或重新登記。依法設(shè)置帳簿,合法使用有關(guān)憑證。按規(guī)定定期向稅務(wù)。

 

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