點(diǎn)擊查看：2019年10月自考公文寫作與處理考點(diǎn)匯總

　　一、注重隸屬關(guān)系，尊重機(jī)關(guān)職權(quán)

　　凡不相隸屬的機(jī)關(guān)、部門之間，均不應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)的身份行文。比如，對(duì)不同系統(tǒng)的機(jī)關(guān)，沒有領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)，不能發(fā)出命令、指示、決定等領(lǐng)導(dǎo)性文件，也不要發(fā)出請(qǐng)示、報(bào)告等請(qǐng)求給予領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)的文件。

　　二、大力精減文件，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍

　　各級(jí)機(jī)關(guān)的行文都必須本著精減的原則，嚴(yán)格控制發(fā)文的數(shù)量和范圍。根據(jù)公文內(nèi)容確定發(fā)文范圍。

　　在具體工作中，要注意解決那種當(dāng)“收發(fā)室”，簡單地照抄照轉(zhuǎn)的層層轉(zhuǎn)發(fā)文件的問題，還要防止“一文多發(fā)”，重復(fù)發(fā)文的現(xiàn)象發(fā)生。這樣做，既可減少發(fā)文的數(shù)量，節(jié)省開支，又可以消除各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志的案牘之苦，有助于克服官僚主義，提高辦事效率。

　　三、在一般情況下，黨政機(jī)關(guān)不得越級(jí)行文

　　黨政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格控制越級(jí)行文，除非確有特殊情況，一般以不越級(jí)為宜，以免打亂正常的領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系和工作業(yè)務(wù)聯(lián)系。

　　在特殊情況下的越級(jí)行文，必須同時(shí)抄報(bào)越過的上級(jí)機(jī)關(guān)，以便于上級(jí)機(jī)關(guān)了解情況或協(xié)助其辦理有關(guān)事項(xiàng)，因?yàn)楦骷?jí)機(jī)關(guān)都是有一定分工和管轄權(quán)限的。

　　四、牽涉到幾個(gè)部門的問題，部門之間要先協(xié)商一致或經(jīng)上級(jí)裁決，然后向下行文

　　各部門之間對(duì)有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，或未經(jīng)上級(jí)裁決，一律不得各自向下行文。

　　五、行文必須正確確定主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)

　　機(jī)關(guān)的行文應(yīng)當(dāng)分清主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。向上級(jí)機(jī)關(guān)的行文，或者要求對(duì)方機(jī)關(guān)辦理答復(fù)的公文，應(yīng)當(dāng)主送一個(gè)機(jī)關(guān)，以便收文機(jī)關(guān)能及時(shí)迅速地進(jìn)行處理。

　　六、主送機(jī)關(guān)與公文文種要相互呼應(yīng)

　　七、關(guān)于聯(lián)合行文的問題

　　一般說來，同級(jí)機(jī)關(guān)、部門或單位可以聯(lián)合行文。

　　例如，同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門、上級(jí)政府部門與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文;政府與同級(jí)黨委、軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文、政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文;政府部門與各級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。

　　聯(lián)合行文的各機(jī)關(guān)或部門必須是同級(jí)的，不同級(jí)別的機(jī)關(guān)或部門不能聯(lián)合行文，即使是那些在人、財(cái)、物等方面握有一定實(shí)權(quán)的機(jī)關(guān)或部門，也不能與級(jí)別高的機(jī)關(guān)或部門聯(lián)合行文。

　　聯(lián)合行文對(duì)于共同貫徹執(zhí)行有關(guān)方針、政策或興辦某些事業(yè)，是非常有利的。

　　幾個(gè)平行機(jī)關(guān)或部門聯(lián)合行文，應(yīng)將相對(duì)應(yīng)的各機(jī)關(guān)都列為主送機(jī)關(guān)，以便于共同處理或貫徹執(zhí)行。

　　聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)確有必要，且單位不宜過多。

　　八、關(guān)于“請(qǐng)示”的行文問題

　　凡請(qǐng)示的公文應(yīng)當(dāng)一文一事，一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)。

　　請(qǐng)示的公文，應(yīng)當(dāng)按正常的辦文程序上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)，由秘書部門統(tǒng)一辦理。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，“請(qǐng)示”不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。

　　九、關(guān)于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公廳(室)的行文問題

　　各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的辦公廳(室)向下直接行文，必須把握好職權(quán)范圍和授權(quán)范圍。

　　十、經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，應(yīng)視為正式公文依照?qǐng)?zhí)行

　　經(jīng)過批準(zhǔn)在報(bào)刊上全文發(fā)布的公文，應(yīng)當(dāng)視為正式公文依照?qǐng)?zhí)行，發(fā)文機(jī)關(guān)可不再行文。這種在報(bào)刊上發(fā)布的法規(guī)性公文，可由發(fā)文機(jī)關(guān)印制少量文本，供存檔備查。

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