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1.議案概述
議案,是有議案提出權(quán)的機(jī)構(gòu)或人民代表,向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會,提請審議事項(xiàng)的建議性公文。
1993年11月,國務(wù)院辦公廳在修訂后發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中,首次將“議案”列為國家行政機(jī)關(guān)法定公文文種,規(guī)定:“議案適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審訴事項(xiàng)!
可以提出議案的,是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的有關(guān)機(jī)構(gòu)及人員以及人民代表。
總括而言,議案是一種特殊的公文,它是供各級人民代表大會和各級人民代表大會常務(wù)委員會在開會期間審議使用的一種書面文件。
2.議案的特點(diǎn)
行文關(guān)系及辦理程序的法定性 議案的提出者和受理者,法律或法規(guī)已作了明確規(guī)定。沒有獲得通過的議案,沒有任何法定效力。
行文內(nèi)容的單一性和可行性 議案的內(nèi)容必須單一,即一個議案提請審議一個事項(xiàng)。不具可行性的事項(xiàng),不能作為議案提出。
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