1.決議的概念
決議是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)主持召開的會議通過的對重要事項進行決策部署的指導(dǎo)性公文。
2.適用范圍
《條例》規(guī)定:“決議用于經(jīng)會議討論通過的重要決策事項!
3.決議的特點
表達群體意志 決議是會議的產(chǎn)物,會議是一種群體活動, 只有半數(shù)或三分之二以上的與會者舉手或投票贊成,才能形成決議。不履行表決手續(xù),決議就不能產(chǎn)生。
有權(quán)威性和約束力 決議是經(jīng)一定的手續(xù)產(chǎn)生的,它對與會者和有關(guān)人員具有權(quán)威性和約束力,任何個人不能隨意改變決議。
4.決議的類型
決策部署型 如《中共中央關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》(1996年10月10日中國共產(chǎn)黨第十四屆中央委員會第六次全體會議通過)
結(jié)果公布型 如《第九屆全國人民代表大會第一次會議關(guān)于最高人民法院工作報告的決議》(1998年3月19日通過),全文只有一句話:“第九屆全國人民代表大會第一次會議批準任建新院長作的《最高人民法院工作報告》!
5.決議和決定的異同
決議和決定都是下行的指揮性公文,在內(nèi)容方面接近,側(cè)重于對重要事項的決策;在文字表述方面,風格也一致,都要求準確、鮮明、簡潔。
形成的程序不完全一樣 決議必須由會議通過,而決定可以由會議作出,也可以由領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)作出。
內(nèi)容的范圍不盡相同 決議多半針對全局性問題作出決策,決定既可解決全局性問題,也有不少用以解決具體事項。
發(fā)布形式略有不同 決議以會議名稱發(fā)布,決定也可以會議名稱發(fā)布,但多半以機關(guān)名稱發(fā)布。
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