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二、國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定制度
(一)國有資產(chǎn)所有權界定(見表10.1)
【提示】注意上述規(guī)定與公司法規(guī)定的不同,根據(jù)《公司法》的規(guī)定,因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾5年;或者因犯罪被剝奪政治權利,執(zhí)行期滿未逾5年的,不得擔任一般公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員。
表10.1國有資產(chǎn)所有權界定
類型 |
國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定 |
國家機關 |
國家機關占有、使用的資產(chǎn)全部屬于國有資產(chǎn),但不包括借用、租用等所有權屬于他人的財產(chǎn) |
事業(yè)單位 |
(1)國家機關及國有企業(yè)單位創(chuàng)辦的或者所屬的事業(yè)單位——其占有、使用的資產(chǎn)全部屬于國有資產(chǎn); (2)非國家機關及非國有企業(yè)單位創(chuàng)辦的事業(yè)單位——由國家投人的資產(chǎn)應屬國家所有 |
政黨及人民團體 |
由國家撥款等形成的資產(chǎn)歸屬于國有資產(chǎn) |
國有企業(yè) |
(1)國有企業(yè)運用國家資本金及在經(jīng)營中借入的資金等所形成的稅后利潤,經(jīng)批準留給企業(yè)作為增加投資的部分,以及從稅后利潤中提取的公積金、未分配利潤等,界定為國有資產(chǎn); (2)以國有企業(yè)和行政事業(yè)單位擔保,完全用國內(nèi)外借人資金投資創(chuàng)辦的或完全由其他單位借款創(chuàng)辦的國有企業(yè),其收益積累的凈資產(chǎn),界定為國有資產(chǎn) |
集體所有制企業(yè) |
(1)國家對集體企業(yè)的投資及其收益形成的所有者權益,其產(chǎn)權歸國家所有。政府和國有企業(yè)、事業(yè)單位為扶持集體經(jīng)濟發(fā)展或安置待業(yè)青年、國有企業(yè)富余人員以及其他城鎮(zhèn)人員就業(yè)而轉(zhuǎn)讓、撥給或投入集體企業(yè)的資產(chǎn),明確是無償轉(zhuǎn)讓或有償轉(zhuǎn)讓而收取的轉(zhuǎn)讓費(含實物)已達到其資產(chǎn)原有價值的,該資產(chǎn)及其收益形成的所有者權益,其產(chǎn)權歸集體企業(yè)所有; (2)國有企業(yè)和行政事業(yè)單位用國有資產(chǎn)在非國有單位獨資創(chuàng)辦的集體企業(yè)中的投資,以及按照投資份額應取得的資產(chǎn)收益留給集體企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的資本金及其權益,界定為國有資產(chǎn); (3)集體企業(yè)依據(jù)國家法律、法規(guī)等有關政策規(guī)定享受的優(yōu)惠中,屬于國家稅收應收未收的稅款部分,界定為國有資產(chǎn);集體企業(yè)根據(jù)規(guī)定享受減免稅形成的資產(chǎn),其中列為“國家扶持基金”等投資性的減免稅部分界定為國有資產(chǎn)。集體企業(yè)改組為股份制企業(yè)時,改組前稅前還貸形成的資產(chǎn)中,國家稅收應收未收的稅款部分和各種減免稅形成的資產(chǎn)中列為“國家扶持基金”等投資性的減免稅部分界定為國家股,其他減免稅部分界定為企業(yè)資本公積金; (4)集體企業(yè)使用銀行貸款、國家借款等借貸資金形成的資產(chǎn),國有單位只提供擔保的,不界定為國有資產(chǎn),但履行了連帶責任的,國有單位應予以追索清償或協(xié)商轉(zhuǎn)為投資 |
中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)(中方投資者為國有單位) |
(1)中方以國有資產(chǎn)出資投入形成的資產(chǎn),界定為國有資產(chǎn); (2)可分配利潤及基金(不包括事項除外)中,中方按投資比例所占份額,界定為國有資產(chǎn); (3)中方職工的工資差額,界定為國有資產(chǎn); (4)中方職工的住房補貼基金,界定為國有資產(chǎn); (5)企業(yè)清算或解散時,饋贈或無償留給中方繼續(xù)使用的資產(chǎn),界定為國有資產(chǎn) |
股份制、 聯(lián)營企業(yè) |
國家機關或其授權單位、國有企業(yè)對其投資形成的股份。以及企業(yè)的公積金、公益金、未分配利潤中,按其投資比例應占有的份額,界定為國有資產(chǎn) |
【例題2·單選題】甲公司的注冊資本為200000萬元,其中:國家授權投資的乙機構出資100000萬元;國有企業(yè)丙出資50000萬元;民營企業(yè)丁出資50000萬元。甲公司的年度財務報告顯示,其有公積金6000萬元,公益金3000萬元,未分配利潤9000萬元。根據(jù)上述數(shù)據(jù)資料,可以界定甲公司國有資產(chǎn)的數(shù)額為( )萬元。
A.109000
B.150000
C.163500
D.107500
【答案】C
【解析】本題考核聯(lián)營企業(yè)中國有資產(chǎn)所有權的界定。國家授權投資的乙機構出資100000萬元和國有企業(yè)丙出資50000萬元也就是150000萬元應該是屬于國有資產(chǎn),企業(yè)的公積金、公益金和未分配利潤中,國家授權投資的乙機構和國有企業(yè)丙按照投資比例所占的份額,應該界定為國有資產(chǎn),即(6000+3000+9000)×(100000+50000)÷200000=13500(萬元),所以甲公司國有資產(chǎn)的總數(shù)額為150000+13500=163500(萬元)。
【例題3·多選題】根據(jù)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定和產(chǎn)權糾紛處理暫行辦法》的規(guī)定,下列資產(chǎn)中,應界定為國有資產(chǎn)的有( )。
A.國有企業(yè)接受饋贈形成的資產(chǎn)
B.中外合資經(jīng)營企業(yè)(中方投資者為國有單位)中中方職工的工資差額
C.國有企業(yè)工會組織用企業(yè)按國家規(guī)定撥付的活動經(jīng)費結(jié)余購建的資產(chǎn)
D.國有企業(yè)以貨幣、實物投資創(chuàng)辦的以集體所有制名義注冊登記的企業(yè)凈資產(chǎn)
【答案】ABD
【解析】本題考核國有資產(chǎn)的界定。國有企業(yè)中的黨、團、工會等組織占用企業(yè)的財產(chǎn),界定為國有資產(chǎn);但以個人繳納的費用和用企業(yè)按國家規(guī)定撥付的活動經(jīng)費等結(jié)余購建的資產(chǎn)不界定為國有資產(chǎn)。
【例題4·單選題】某集體企業(yè)在改組為股份制企業(yè)時,經(jīng)依法評估確認,其全部資產(chǎn)額為人民幣5000萬元。在該企業(yè)的資產(chǎn)中,1992年前用稅前還貸形成的資產(chǎn)為人民幣1000萬元;由國有企業(yè)擔保.通過銀行貸款形成的資產(chǎn)為人民幣1000萬元,該貸款已由集體企業(yè)還清;集體企業(yè)原無償使用國有土地使用權折價人民幣3000萬元。根據(jù)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定和產(chǎn)權糾紛處理暫行辦法》的規(guī)定,該集體企業(yè)資產(chǎn)中,應界定為國有資產(chǎn)的數(shù)額為人民幣( )萬元。
A.1000
B.2000
C.3000
D.5000
【答案】C
【解析】本題考核集體企業(yè)國有資產(chǎn)的界定。集體企業(yè)原無償使用國有土地使用權折價的部分界定為國有資產(chǎn)。集體企業(yè)使用銀行貸款、國家借款等借貸資金形成的資產(chǎn),國有單位只提供擔保的,不界定為國有資產(chǎn)。1993年6月30日稅前還貸形成的資產(chǎn)歸勞動者集體所有。所以此題集體企業(yè)原無償使用國有土地使用權折價人民幣3000萬元應界定為國有資產(chǎn)。
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