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四、企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度
(一)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度的概念
企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是指國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)代表政府對(duì)占有國有資產(chǎn)的各類企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行登記，依法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為。
(二)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的范圍
(1)國有企業(yè)、國有獨(dú)資公司、設(shè)置國有股權(quán)的有限責(zé)任公司和股份有限公司、國有企業(yè)和國有獨(dú)資公司投資設(shè)立的企業(yè)以及其他形式占有國有資產(chǎn)的企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定申請(qǐng)辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。
(2)國家出資企業(yè)、國家出資企業(yè)(不含國有資本參股公司)擁有實(shí)際控制權(quán)的境內(nèi)外各級(jí)企業(yè)及其參股企業(yè)，應(yīng)當(dāng)納入產(chǎn)權(quán)登記的范圍。
【提示】上述所稱擁有的實(shí)際控制權(quán)，是指國家出資企業(yè)直接或間接合計(jì)持股比例超過50%，或者持股比例雖然未超過50%，但為第一大股東，并通過股東協(xié)議、公司章程、董事會(huì)決議或者其他協(xié)議安排能夠?qū)嶋H支配企業(yè)行為的情形。
(3)國家出資企業(yè)所屬事業(yè)單位視為其子企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。
(4)上述企業(yè)為交易目的持有的下列股權(quán)不進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記：①為了賺取差價(jià)從二級(jí)市場購入的上市公司股權(quán);②為了近期內(nèi)(一年以內(nèi))出售而持有的其他股權(quán)。
【例題7·單選題】下列選項(xiàng)中，不屬于產(chǎn)權(quán)登記范圍的是( )。
A.設(shè)置國有股權(quán)的有限責(zé)任公司
B.國有獨(dú)資公司
C.國有出資企業(yè)所屬事業(yè)單位
D.國有企業(yè)為了賺取差價(jià)從二級(jí)市場購入的上市公司股權(quán)
【答案】D
【解析】本題考核企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的范圍。法律規(guī)定的企業(yè)為交易目的持有的下列股權(quán)不進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記：①為了賺取差價(jià)從二級(jí)市場購入的上市公司股權(quán);②為了近期內(nèi)(一年以內(nèi))出售而持有的其他股權(quán)。
(三)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容(見表10.3)
表10.3企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容
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分類 |
內(nèi)容 |
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占有產(chǎn)權(quán)登記
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(2014年新增)(1)因投資、分立、合并而新設(shè)企業(yè)的； (2)因收購、投資入股而首次取得企業(yè)股權(quán)的； (3)其他應(yīng)當(dāng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的情形 |
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變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記
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(1)企業(yè)名稱改變的； (2)企業(yè)組織形式、級(jí)次發(fā)生變動(dòng)的； (3)企業(yè)國有資本額發(fā)生增減變動(dòng)的； (4)企業(yè)國有資本出資人發(fā)生變動(dòng)的； (5)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動(dòng)的其他情形 |
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注銷產(chǎn)權(quán)登記
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(1)企業(yè)解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)的； (2)企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)或改制后不再設(shè)置國有股權(quán)的； (3)其他需要注銷國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形 |
(四)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的管理(★★)
企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)是各級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
(1)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)下列企業(yè)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理工作：
�、賴鴦�(wù)院管轄的企業(yè)、行業(yè)總公司;
②中央政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)、各直屬事業(yè)單位及全國性社會(huì)團(tuán)體管轄的企業(yè);
③在國家計(jì)劃單列的企業(yè)集團(tuán)公司;
�、車沂跈�(quán)投資的機(jī)構(gòu);
⑤中央國有企業(yè)、國有獨(dú)資公司投資設(shè)立的企業(yè)。
【提示1】凡是占有國有資產(chǎn)的企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)辦理國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記。
【提示2】占有國有資產(chǎn)的有限責(zé)任公司、股份有限公司、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和聯(lián)營企業(yè)，由“國有股權(quán)持有單位”或委托企業(yè)申辦國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記。
【提示3】由兩個(gè)及兩個(gè)以上國有資本出資入共同投資設(shè)立的企業(yè)，由“國有資本出資額”最大的出資人所在的出資企業(yè)依據(jù)其產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記。
(2)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)下列企業(yè)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理工作：
�、偈〖�(jí)人民政府管轄的企業(yè);
�、谑〖�(jí)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體管轄的企業(yè);
�、凼∮�(jì)劃單列的企業(yè)集團(tuán)公司;
�、苁衅髽I(yè)、國有獨(dú)資公司投資設(shè)立的企業(yè);
�、輫邑�(cái)政部委托辦理產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)。
(3)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年2月1日至4月30日完成企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記情況的年度檢查，并向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)報(bào)送企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記年度匯總表和年度匯總分析報(bào)告。
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