無(wú)錫尚德破產(chǎn)重整對(duì)各級(jí)政府的警示是什么?
行政力量不能替代市場(chǎng)規(guī)則。它無(wú)法改變市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法則、產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期。市場(chǎng)的“優(yōu)勝劣汰”，正是企業(yè)成長(zhǎng)壯大的正道，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的契機(jī)。中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)為什么難以擁有核心技術(shù)，始終處于低端位置，在行業(yè)技術(shù)變革、市場(chǎng)需求異動(dòng)和貿(mào)易摩擦加劇的情況下深陷困境難以自拔?經(jīng)營(yíng)時(shí)有政策扶植，困境時(shí)有財(cái)政支持，市場(chǎng)之手難以發(fā)揮應(yīng)有的效用，這是一大誘因。
政府服務(wù)不能遮蔽公平競(jìng)爭(zhēng)。“親商安商富商，共興共榮共贏”，在各地招商引資中,我們聽(tīng)多了這類激動(dòng)人心的承諾。其實(shí)，更為牢靠、更為重要的，是創(chuàng)造透明、公平的市場(chǎng)環(huán)境。投資優(yōu)惠、政府服務(wù)在不同企業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)間的過(guò)度傾斜，只會(huì)導(dǎo)致資源配置的扭曲，導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的損害，導(dǎo)致企業(yè)家創(chuàng)新精神的失落�；貧w市場(chǎng)選擇，回歸公平競(jìng)爭(zhēng)，回歸效率原則，才能真正激發(fā)企業(yè)自身的造血功能。
政策扶持不能沒(méi)有制度邊界�？纯匆恍┑胤�，名目繁多的項(xiàng)目審批，變形走樣的財(cái)政補(bǔ)貼，管理松弛的投資融資，一雙雙有形的政府之手，在改變著企業(yè)的行為邏輯，“跑部錢(qián)進(jìn)”成為一種經(jīng)營(yíng)之道，在誘導(dǎo)著部門(mén)的設(shè)租尋租，由此滋生出愈演愈烈的腐敗現(xiàn)象。政府還權(quán)于市場(chǎng)，必然要求為政府對(duì)企業(yè)的政策扶持、公共服務(wù)劃定不可逾越的邊界，加強(qiáng)依法行政的監(jiān)督。
在尚德敲響的警鐘聲中，我們當(dāng)反思政府職能定位。政府應(yīng)是市場(chǎng)秩序的維護(hù)者，而不應(yīng)是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的參與者。當(dāng)反思產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)跨越粗放型、趕超式、發(fā)育期之后，政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)再也不能延續(xù)下去了。當(dāng)反思經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。那就是徹底改變以GDP為綱的發(fā)展思路，轉(zhuǎn)換以GDP為導(dǎo)向的政績(jī)考核。否則，尚德警鐘還會(huì)不斷敲響。
