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半月談時事政治:"五只眼"情報聯(lián)盟 攔截全球通訊

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  最近一段時間,西方情報機構(gòu)的日子并不好過!袄忡R門”持續(xù)發(fā)酵,全球輿論對無處不在的“監(jiān)視”口誅筆伐。而在媒體的刨根問底之下,一個此前并不為人熟知的神秘組織——“五只眼”——又開始浮出水面。

  所謂“五只眼”,是一個遍布全球的情報網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟,由美國國家安全局、英國政府通信總部、加拿大政府通信安全局、澳大利亞國防通訊局和新西蘭政府通信安全局組成,主要負(fù)責(zé)攔截、分析全球通信信號和內(nèi)容。

  根據(jù)“棱鏡”項目泄密者斯諾登的曝料,“五只眼”國家在“棱鏡”項目中扮演了重要的角色。從歐洲地區(qū)截獲的通話記錄、電子郵件等信息,首先由英國情報機構(gòu)進行篩選,然后將其中部分內(nèi)容轉(zhuǎn)入無限期保存的系統(tǒng)。而美國等國家,則可以通過“五只眼”的分享模式,獲取這些數(shù)據(jù)并進行情報分析。

  值得注意的是,“五只眼”竊取的情報,不僅涉及歐洲,它們還分工合作,不斷搜集亞洲、西太平洋乃至中國的信息。

  并不像它的使用者聲稱的那樣高尚

  “五只眼”是怎么形成的?其主要功能是什么?

  事實上,這一情報聯(lián)盟的形成和運行可以看成是第二次世界大戰(zhàn)和冷戰(zhàn)的延續(xù)。1943年,英美簽訂了一份秘密協(xié)議,雙方同意在二戰(zhàn)期間就情報事務(wù)展開合作。1946年,戰(zhàn)爭結(jié)束,英美協(xié)議到期,但雙方又在先前協(xié)議的基礎(chǔ)上秘密簽訂了涉及情報搜集的《聯(lián)合王國-美利堅合眾國協(xié)議》,延續(xù)了兩國在情報上的合作。

  這份直接影響了戰(zhàn)后直至今天的全球情報體系的協(xié)議只有薄薄的10頁紙,由英國倫敦通信情報委員會的帕特里克•馬爾-約翰遜和美國國家陸海軍通信情報委員會的霍伊特•范登堡中將簽署,一紙協(xié)議把這兩個機構(gòu)緊緊地綁定在了一起。

  2010年6月25日,這份協(xié)議才公之于眾。最初的條款規(guī)定,英國和美國分工搜集原蘇聯(lián)、東歐國家以及中國的相關(guān)情報,并進行共享。1956年,澳大利亞和新西蘭的情報機構(gòu)也在協(xié)議上簽署了自己的名字。2012年,加拿大又加入了這一協(xié)議。

  據(jù)說,當(dāng)初這份協(xié)議的機密程度極高,情報機構(gòu)“一般人都不告訴”。最初澳大利亞歷任總理都不清楚有這樣一個協(xié)議存在,直到澳情報機構(gòu)加入聯(lián)盟17年之后,才向政府首腦匯報。

  從地圖上看,這五個國家分布在南北半球和兩個大洋,只要其技術(shù)水平能夠達(dá)到,就可以不費吹灰之力攔截全球通信信號,監(jiān)控各國信息往來。

  “五只眼”剛剛被曝光時,美國及其他聯(lián)盟成員紛紛為這一情報監(jiān)視系統(tǒng)辯護,稱“五只眼”在國際反恐中發(fā)揮了重要作用,通過情報共享多次提前粉碎了重大恐怖襲擊。按照他們的說法,這一聯(lián)盟主要是關(guān)注、搜集有安全威脅的可疑人員的通信,不會影響民眾正常的通訊活動。

  不過,媒體并沒有滿足于這樣一個答案。

  英國記者鄧肯•坎貝爾和新西蘭記者尼克•海格爾在一份聯(lián)合采寫的報道中指出,“五只眼”在很大程度上不僅僅是一個安全工具,還從事竊密行為,而且涉及西方國家法律明令禁止的商業(yè)機密。

  兩名記者的調(diào)查顯示,德國愛康那公司研發(fā)的無齒輪風(fēng)力渦輪機技術(shù)和比利時一家企業(yè)研發(fā)的語音識別技術(shù)都在還沒有公開發(fā)布前就被“五只眼”竊取了全部技術(shù)細(xì)節(jié),并予以利用。

  美國《巴爾的摩太陽報》也曝料稱,歐洲大型航空器制造商空中客車在1994年時試圖向沙特阿拉伯政府售賣空客客機,但美國國家安全局在合同即將達(dá)成的最后時刻曝出了空客行賄沙特官員的消息,導(dǎo)致空客聲望大跌并損失了60億美元的資金。

  一些分析師認(rèn)為,情報圈是一個復(fù)雜、龐大的利益集團,擁有監(jiān)聽技術(shù)卻不受相關(guān)法律的限制,正如一個“潘多拉魔盒”,很容易就被利用。在“五只眼”的注視下,全球普通民眾的生活隱私必然受到侵犯。這套系統(tǒng)并不像它的使用者聲稱的那樣高尚,而是隱藏著不可告人的丑陋一面。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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