從理論上說(shuō)，GDP指標(biāo)有自身缺陷，不能完全反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總量，不能準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的質(zhì)量和效益，不能準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不能準(zhǔn)確反映社會(huì)分配和民生改善，不能準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源環(huán)境造成的負(fù)面影響。因此，我們不能把GDP增長(zhǎng)簡(jiǎn)單等同于發(fā)展。
從現(xiàn)實(shí)看，搞GDP崇拜不利于市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，不利于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，不利于改善民生，不利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，不僅有害，而且不可持續(xù)。從未來(lái)考量，我國(guó)潛在增長(zhǎng)率下降勢(shì)成必然，再去刻意追求高速度不切實(shí)際。
GDP不是萬(wàn)能的。我們要重視GDP，但不能唯GDP;我們不能告別GDP，但要告別GDP崇拜。
從理論上看
GDP在統(tǒng)計(jì)上無(wú)可替代。發(fā)展不等于增長(zhǎng)，但發(fā)展必須以增長(zhǎng)為基礎(chǔ)
美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼昆在《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中引用了羅伯特·肯尼迪1968年競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)激烈批判GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)的言論：
“GDP并沒(méi)有考慮到我們孩子的健康、他們的教育質(zhì)量，或者他們游戲的快樂(lè)。它也沒(méi)有包括我們的詩(shī)歌之美或者婚姻的穩(wěn)定……”
對(duì)這段話(huà)，曼昆做出了同樣精彩的評(píng)論：“GDP沒(méi)有衡量我們孩子的健康，但GDP高的國(guó)家負(fù)擔(dān)得起孩子更加好的醫(yī)療保健。GDP沒(méi)有衡量孩子們的教育質(zhì)量，但GDP高的國(guó)家負(fù)擔(dān)得起更好的教育制度。GDP沒(méi)有衡量我們的詩(shī)歌之美，但GDP高的國(guó)家可以教育更多公民閱讀和欣賞詩(shī)歌�！�
GDP不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有GDP也是不行的。
GDP這一概念最早由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·史密斯·庫(kù)茲涅茨1934年給美國(guó)國(guó)會(huì)的報(bào)告中正式提出，指在一定時(shí)期內(nèi)，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值。“GDP是社會(huì)總產(chǎn)品價(jià)值扣除中間投入價(jià)值后的余額，也就是當(dāng)期新創(chuàng)造財(cái)富的價(jià)值總量�！眹�(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴說(shuō)。
國(guó)際上曾有兩大國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系：蘇聯(lián)、東歐等計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家采用物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系(MPS)，西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家則采用國(guó)民賬戶(hù)體系(SNA)，前者的核心指標(biāo)是工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，后者的核心指標(biāo)是GDP。受蘇聯(lián)影響，我國(guó)曾長(zhǎng)期使用工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)。“與GDP相比，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值只計(jì)算所有產(chǎn)出的總值，不反映新增價(jià)值，只計(jì)算一二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，不反映第三產(chǎn)業(yè)狀況，缺陷是很明顯的�！眹�(guó)家發(fā)改委研究員林兆木說(shuō)。
GDP指標(biāo)也存在自身缺陷。自20世紀(jì)70年代以來(lái)，有學(xué)者和機(jī)構(gòu)先后提出了凈經(jīng)濟(jì)福利、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)福利指數(shù)、人類(lèi)發(fā)展指數(shù)、綠色GDP等衡量發(fā)展?fàn)顩r的新指標(biāo)�！翱陀^地說(shuō)，這些指標(biāo)在統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)總量方面都不如GDP顯得更為簡(jiǎn)潔明了、更容易進(jìn)行歷史和橫向比較，因而也都無(wú)法取代GDP。目前，世界上180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)都普遍采用GDP指標(biāo)，它仍然是衡量生產(chǎn)力發(fā)展、財(cái)富增加的國(guó)際通用指標(biāo)�！绷终啄菊f(shuō)。
GDP在統(tǒng)計(jì)上無(wú)可替代，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看則是重要基礎(chǔ)。
GDP反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。發(fā)展不等于增長(zhǎng)，但發(fā)展必須以增長(zhǎng)為基礎(chǔ)。發(fā)展除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、質(zhì)量效益的提升、社會(huì)福利的改善等，這些都離不開(kāi)物質(zhì)財(cái)富的積累。可以說(shuō)，有增長(zhǎng)不一定有發(fā)展，但有發(fā)展一定要有增長(zhǎng)。
比如，雖然GDP增長(zhǎng)與改善民生可能并不同步，但GDP增長(zhǎng)往往能為改善民生提供條件。“保持合理的GDP增速，宏觀上有利于政府拿出更多財(cái)力投向民生領(lǐng)域;微觀上通過(guò)生產(chǎn)活動(dòng)形成居民個(gè)人收入，有利于個(gè)人財(cái)富進(jìn)一步積累。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)侯永志說(shuō)。
數(shù)據(jù)顯示，人均GDP與人均收入水平之間呈現(xiàn)出“水漲船高”的關(guān)系。從2002年到2012年，我國(guó)人均GDP由1135美元增長(zhǎng)到6100美元;同期城鄉(xiāng)居民人均收入也分別從7500元和2500元，增長(zhǎng)到24565元和7917元。
從發(fā)展階段看
“三個(gè)沒(méi)有變”意味著發(fā)展仍然是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵
黨的十八大報(bào)告指出，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。
“三個(gè)沒(méi)有變”，意味著發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，意味著我們?nèi)匀灰卫螆?jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一定是要有的。
——立足于社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，必須牢牢扭住發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”。
重慶市解放碑商業(yè)區(qū)高樓林立、商賈云集，夜幕下霓虹閃爍。而在距此不到200公里的重慶武隆縣貧困村，對(duì)大多數(shù)村民來(lái)說(shuō)，每月幾元的電費(fèi)也是一筆不小的開(kāi)支。
改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)的面貌發(fā)生了歷史性變化，但還沒(méi)有從根本上擺脫不發(fā)達(dá)狀態(tài)，仍然帶有社會(huì)主義初級(jí)階段的明顯特征：經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，同時(shí)生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變;社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，同時(shí)影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在;人民生活總體上達(dá)到小康水平，同時(shí)收入分配差距拉大趨勢(shì)還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量;協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績(jī)，同時(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨……“我們所達(dá)到的小康還是低水平、不全面、很不平衡的小康，中國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，仍需保持GDP合理增長(zhǎng)�！眹�(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群說(shuō)。
——立足于發(fā)展生產(chǎn)力、解放生產(chǎn)力，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，也必須牢牢扭住發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”。
我們不能“硬發(fā)展”，但發(fā)展是硬道理。我國(guó)已經(jīng)是全球制造業(yè)大國(guó)和世界加工廠，然而，產(chǎn)品附加值低、資源消耗大、生態(tài)代價(jià)高，等等，成為發(fā)展中的主要掣肘。與此同時(shí)，商品質(zhì)量、食品安全等領(lǐng)域問(wèn)題多發(fā)，文化產(chǎn)業(yè)落后，也不適應(yīng)人民奔向更美好生活的新需求。為了改善人民生活、增進(jìn)人民福祉，就必須在“供給端”下功夫，不斷創(chuàng)造出更加豐厚的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，這同樣離不開(kāi)一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。
——立足于增強(qiáng)綜合國(guó)力、提升國(guó)際地位，同樣需要牢牢扭住發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已位列世界第二，但代表一國(guó)富裕程度的人均GDP在全球有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中只排在第八十位以后，不僅與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有很大差距，也落后于一些新興經(jīng)濟(jì)體�！白鳛槭澜缟献畲蟮陌l(fā)展中國(guó)家，中國(guó)只有保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，不斷壯大實(shí)力，才能進(jìn)一步提高在國(guó)際事務(wù)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力。”侯永志說(shuō)。
從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)看
要實(shí)現(xiàn)GDP比2010年翻一番的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增速就不能低于一定的“底線(xiàn)”。不唯GDP，不是不要GDP
當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期。從國(guó)內(nèi)外實(shí)踐看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一定波動(dòng)，有客觀必然性。宏觀調(diào)控的主要目的就是要避免經(jīng)濟(jì)大起大落，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間：其“下限”就是穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)，“上限”就是防范通貨膨脹。
要確保2020年全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)GDP比2010年翻一番的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增速就不能低于一定的“底線(xiàn)”。沒(méi)有一定的增速，很難把經(jīng)濟(jì)工作搞好。
這是保就業(yè)的需要。據(jù)有關(guān)方面測(cè)算，目前我國(guó)GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，大概能創(chuàng)造130萬(wàn)甚至150萬(wàn)個(gè)左右的就業(yè)崗位�，F(xiàn)階段我國(guó)保就業(yè)、將城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在5%左右，GDP增速就不能低于7.2%。
這是調(diào)結(jié)構(gòu)的需要。張立群認(rèn)為，只有GDP增速保持在7%—8%之間，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化才能快速推進(jìn)，人力、資金、技術(shù)才能得到充分保障;另一方面，有利于各方面用更多的精力來(lái)調(diào)整結(jié)構(gòu)，消化過(guò)剩產(chǎn)能，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保，提高發(fā)展質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為可持續(xù)發(fā)展留出足夠空間。
這是促穩(wěn)定的需要。如果經(jīng)濟(jì)活躍度過(guò)低，會(huì)帶來(lái)企業(yè)訂單下降、開(kāi)工不足、裁減員工、投資減少。此外，還可能引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說(shuō)，2013年我國(guó)銀行不良資產(chǎn)率出現(xiàn)反彈，接近1%的水平。根據(jù)測(cè)算，如果2014年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，GDP增速保持在7.5%，銀行不良資產(chǎn)率將保持在1%—1.2%之間;如果宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)向下，則可能會(huì)突破1.5%。所以，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持底線(xiàn)思維，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。
這也是增信心的需要�！敖�(jīng)濟(jì)一旦失速，進(jìn)入慣性下滑軌道，信心缺失與經(jīng)濟(jì)下滑就會(huì)形成惡性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)基本面將受到巨大傷害，重啟的難度和成本也會(huì)大大增加�！蓖跻圾Q坦言。
不唯GDP，不是不要GDP。我們要擺正GDP在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的位置，不能從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。要用科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度和科學(xué)方法去認(rèn)識(shí)GDP，那種盲目追求GDP或認(rèn)為GDP無(wú)用的片面性、絕對(duì)化觀點(diǎn)，都是錯(cuò)誤和有害的。(記者 杜海濤 成慧)
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