大學(xué)生村官工作是黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略決策。自2008年以來，各地按照中央部署，扎實有序推進(jìn)大學(xué)生村官工作，在改善農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)、增強農(nóng)村基層組織生機活力、形成來自基層一線的黨政干部培養(yǎng)鏈等方面取得了明顯成效。廣大大學(xué)生村官發(fā)揮特長優(yōu)勢，甘于吃苦奉獻(xiàn)，主動干事創(chuàng)業(yè)，在服務(wù)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村中作出了積極貢獻(xiàn)，受到了農(nóng)村基層干部群眾及社會各界的普遍好評。為健全和完善大學(xué)生村官工作的規(guī)劃、政策、體制、機制，確保大學(xué)生村官“下得去、待得住、干得好、流得動”，現(xiàn)就進(jìn)一步加強大學(xué)生村官工作提出如下意見。
1、明確目標(biāo)規(guī)劃。穩(wěn)步推進(jìn)選聘工作，不斷提高選聘質(zhì)量。到2015年，全國有一半左右的行政村配備大學(xué)生村官。堅持以用為先，著力培養(yǎng)一大批社會主義新農(nóng)村建設(shè)骨干力量、黨政干部隊伍后備人才和各行各業(yè)優(yōu)秀人才。經(jīng)過3至5年努力，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2名左右大學(xué)生村官擔(dān)任村“兩委”正職尤其是村黨組織書記;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1名黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員有大學(xué)生村官工作經(jīng)歷，每個縣(市、區(qū))至少有3至5名部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員有大學(xué)生村官工作經(jīng)歷。拓寬大學(xué)生村官發(fā)展渠道，鼓勵和支持自主創(chuàng)業(yè)或繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，積極向國有企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等各行各業(yè)輸送優(yōu)秀人才，形成大學(xué)生村官有序流動、多樣發(fā)展的職業(yè)發(fā)展機制。
2、規(guī)范崗位管理。大學(xué)生村官崗位性質(zhì)為“村級組織特設(shè)崗位”，是國家開展的選派項目，其工作、生活補助和享受保障待遇應(yīng)繳納的相關(guān)費用等由中央和地方財政共同承擔(dān)。大學(xué)生村官的工作管理及考核比照公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，由縣(市、區(qū))黨委組織部牽頭負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接管理、村黨組織協(xié)助實施;人事檔案由縣(市、區(qū))黨委組織部管理或縣(市、區(qū))人力資源和社會保障部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)免費代理，黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)至所在村。大學(xué)生村官選聘工作由省(區(qū)、市)組織、人力資源和社會保障部門定期、統(tǒng)一組織實施，或者由省、市兩級組織、人力資源和社會保障部門共同組織實施，由縣(市、區(qū))組織、人力資源和社會保障部門與大學(xué)生村官簽訂聘任合同，聘期一般為2至3年。
3、改進(jìn)選聘工作。嚴(yán)格選聘標(biāo)準(zhǔn)，堅持中共黨員、優(yōu)秀學(xué)生干部和回原籍優(yōu)先的原則，注重從重點院校以及基層急需專業(yè)的畢業(yè)生中選聘大學(xué)生村官。創(chuàng)新選聘方法，探索采取學(xué)校推薦、雙向選擇、駐村見習(xí)以及面向重點院校定向選聘等方式，增強選聘工作的針對性、實效性，提高選聘質(zhì)量。探索與公務(wù)員錄用、事業(yè)單位工作人員招聘相銜接的選聘考試方式，吸引更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村特別是中西部地區(qū)和貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)任職。
4、加強教育關(guān)愛。將大學(xué)生村官納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，落實專項培訓(xùn)經(jīng)費，實行分層、分類培訓(xùn)。省(區(qū)、市)重點負(fù)責(zé)示范培訓(xùn)，市(地、州)重點負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)和拓展培訓(xùn)，縣(市、區(qū))重點負(fù)責(zé)崗前和日常培訓(xùn)，確保大學(xué)生村官每人每年培訓(xùn)累計不少于7天。適應(yīng)大學(xué)生村官特點和崗位需求，采取菜單選學(xué)、跟班體驗、基地實踐、案例教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)互動等方式，廣泛開展黨性黨風(fēng)、創(chuàng)業(yè)富民、法律法規(guī)、社會管理、實用技術(shù)、廉潔自律等教育培訓(xùn)，增強培訓(xùn)實效。完善結(jié)對幫帶和談心談話制度，每名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部至少聯(lián)系1名大學(xué)生村官，每名大學(xué)生村官至少有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和1名村干部聯(lián)系;縣(市、區(qū))黨委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要定期進(jìn)行談心談話和心理輔導(dǎo)，幫助大學(xué)生村官解決工作、生活、學(xué)習(xí)、安全、心理健康等方面的問題。
5、注重實際使用。及時給大學(xué)生村官交任務(wù)、壓擔(dān)子，引導(dǎo)和幫助大學(xué)生村官切實履行宣傳落實政策、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、聯(lián)系服務(wù)群眾、推廣科技文化、參與村務(wù)管理、加強基層組織等職責(zé)，在實踐鍛煉中成長成才。大學(xué)生村官到村任職第一年，一般擔(dān)任村黨組織書記助理或村委會主任助理，重點了解熟悉農(nóng)村工作，整理一套涉農(nóng)政策、走訪一遍全村農(nóng)戶、完善一套村情檔案、形成一份調(diào)研報告、提出一條發(fā)展建議、學(xué)習(xí)一門實用技術(shù)，努力實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變。從第二年開始，考核稱職、符合任職條件的，原則上應(yīng)擔(dān)任村“兩委”委員或以上職務(wù)并明確分工，幫助村民發(fā)展致富項目、領(lǐng)辦合辦農(nóng)民專業(yè)合作社、組織開展群眾文體活動、參與排查調(diào)處矛盾糾紛、為村民代辦各項事務(wù)，不斷提高能力素質(zhì)。
6、強化管理考核。健全和完善考勤、述職、考核、評優(yōu)等制度，切實加強對大學(xué)生村官的日常管理和工作指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確由副書記或組織委員具體負(fù)責(zé)大學(xué)生村官工作。嚴(yán)格大學(xué)生村官在村工作紀(jì)律，縣(市、區(qū))直及以上部門不得借用，經(jīng)縣(市、區(qū))黨委組織部批準(zhǔn)，可以有計劃地組織大學(xué)生村官參加縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中性工作和到信訪、綜治等崗位鍛煉。完善年度考核和聘期考核制度，實行工作實績和群眾滿意度量化積分考核，考核結(jié)果與續(xù)聘、獎懲、培養(yǎng)、使用掛鉤。完善續(xù)聘制度，從2013年起新選聘的大學(xué)生村官，任滿1個聘期、考核稱職的，可按照有關(guān)程序續(xù)聘;任滿2個聘期、未當(dāng)選村“兩委”副職以上干部的，原則上不再續(xù)聘。對聘期結(jié)束后的大學(xué)生村官，縣(市、區(qū))黨委組織部要作出組織鑒定。各地要建立離崗大學(xué)生村官談話制度和職業(yè)推介制度，切實做好思想政治工作，引導(dǎo)離崗大學(xué)生村官自主擇業(yè)。離崗大學(xué)生村官自主擇業(yè)前可免費托管人事檔案、免費參加一期職業(yè)培訓(xùn)，3年內(nèi)繼續(xù)享受大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持、報考研究生加分等優(yōu)惠政策。2013年之前選聘的大學(xué)生村官，由各省(區(qū)、市)根據(jù)實際情況確定續(xù)聘辦法。
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2012年各地及2013部分地區(qū)大學(xué)生村官考試時間
