2021國家公務(wù)員考試申論（市地級）試題參考答案

2021國家公務(wù)員考試申論（市地級）試題

2021國家公務(wù)員考試申論(市地級)試題參考答案

　　第一題：

　　【參考答案】

　　1.村民觀念和行為方式改變。從坐吃山空變成主動參與、自覺保護自然環(huán)境。

　　2.村民資金需求得到滿足。從生存發(fā)展?jié)u成問題變成通過村民自愿入股+社會資金扶持，滿足生產(chǎn)生活各種資金需求。

　　3.建立了村民自治制度。從各過各的變成集體討論、一事一議，共同制定村規(guī)民約、監(jiān)督制度執(zhí)行，增強了凝聚力。

　　4.發(fā)展方式發(fā)生轉(zhuǎn)變。從砍樹賣錢變成因地制宜發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，走綠色發(fā)展之路，腰包鼓起來。

　　5.生態(tài)環(huán)境越來越好。從生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞變成生物多樣性恢復(fù)，村民借此發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，發(fā)展勁頭越來越足，人與自然和諧共生。

　　第二題：

　　【參考答案】

　　種戲指借助民間生活禮儀，培育戲曲在鄉(xiāng)村生存發(fā)展的文化土壤，讓其生長在民間、活躍在民間、變革在民間。

　　1.扎下根：實施文化惠民工程，打造農(nóng)民劇團，鼓勵群眾參與;開展“結(jié)對子、育骨干”活動，對鄉(xiāng)村文藝人才傳幫帶，提高其創(chuàng)作水平和表演能力;結(jié)合民間風(fēng)俗和節(jié)慶文化開展戲曲演出。2.留得下：制定節(jié)目單和調(diào)查問卷，了解群眾需求;對劇目進行現(xiàn)代化創(chuàng)新，采集民間故事，創(chuàng)排現(xiàn)代作品，讓“戲”對味。3.可持續(xù)：普及戲曲知識，培養(yǎng)鄉(xiāng)村觀眾，使其了解、認識、喜歡戲曲;創(chuàng)辦培訓(xùn)班，從鄉(xiāng)村挖掘有潛力的孩子培養(yǎng)，以反哺鄉(xiāng)村。

　　種戲是滿足群眾需求、促進文化傳承的惠民工程，只有回歸民間、群眾，戲曲才能留得住、傳得開、唱得響。

　　第三題：

　　【參考答案】

　　一、標題：清河社區(qū)的治理之道

　　二、背景介紹：作為本市最古老的街區(qū)之一，清河社區(qū)坐落于清河岸邊。曾經(jīng)沿岸作坊遍布、河水黑臭，如今變得越來越美。實現(xiàn)蛻變緣于社區(qū)街道和居民的“用心”治理。

　　三、治理措施：

　　1.整治黑臭水體，恢復(fù)往日環(huán)境。廣泛宣傳污水治理，關(guān)停沿岸“散亂污”小作坊，讓清河變清。

　　2.保留歷史積淀，營造文化氣息。幫助有意愿的村民改造廢舊建筑，保留老字號店面，引入文創(chuàng)店鋪，讓社區(qū)具備文化氣息。

　　3.重點服務(wù)老人，消除時代隔閡。打造老人家園，設(shè)置活動室等功能區(qū)，安排專業(yè)老師定期教學(xué)，組建興趣小組，讓老人找到歸屬感;將社區(qū)衛(wèi)生站搬到旁邊，提供掛號配藥等全覆蓋服務(wù)，滿足老人需求。

　　4.引入科技力量，治理更有效率。引入“城市眼”管理模式，對重點區(qū)域進行全天候監(jiān)控，識別違規(guī)行為和不文明現(xiàn)象;在違規(guī)處理上，組建微信工作群，社工將違規(guī)信息發(fā)到微信群，商家整改，社區(qū)監(jiān)督，城管兜底。

　　5.發(fā)揮居民力量，社區(qū)事商量辦。成立自治管理委員會，變批評指責(zé)為曉之以理，潛移默化影響居民;社區(qū)更新工程注重傾聽居民意見。

　　第四題：

　　【參考答案】

　　問題：

　　1.綠化占道，樹木擠占人行道、盲道。

　　2.設(shè)施病害，窖井蓋凸出或凹陷，電表箱隨意設(shè)置，涉及多部門，難以協(xié)商解決。

　　3.施工占道，施工周圍沒有交通警示和疏導(dǎo)，人行道堆放建筑材料，路面揚塵，施工時間久且道路兩邊同時施工。

　　4.非機動車占道，自行車、電動車停放雜亂無章，沒有禁停標志，周圍沒有非機動車停放點。

　　5.經(jīng)營占道，維修攤點在人行道上做生意。

　　6.人非混行，沒有非機動車道，非機動車開到人行道上。

　　對策：

　　1.修整綠化帶、行道樹，合理擴寬人行道，重新規(guī)劃設(shè)置盲道。

　　2.明確責(zé)任部門，由其牽頭實施窨井蓋整治，調(diào)整電表箱位置并及時進行安全維修，加強日常管理和維護。

　　3.規(guī)范施工圍擋和施工信息公示牌，優(yōu)化施工方案，快速推進施工作業(yè)，保持路面清潔。

　　4.設(shè)置明顯非機動車禁停標識，查處人行道違章停車，設(shè)置人行道隔離桿，規(guī)劃非機動車停放點。

　　5.引導(dǎo)流動攤販進入市場規(guī)范經(jīng)營，并采取宣傳教育、行政處罰等方式，加強巡查，清理占道攤販。

　　6.增設(shè)非機動車道，合理分配路權(quán)，嚴禁非機動車在人行道行駛。

　　第五題：

　　【參考例文】

　　“治”慧

　　社會治理，本應(yīng)是滿足人民日益增長的美好生活需要的溫情之舉。然而，秉持著冰冷的“管理”思維的地方政府仍然比比皆是，其結(jié)果也可想而知：一紙禁令攔不住盜伐林木，文化惠民群眾毫不領(lǐng)情，市政建設(shè)引發(fā)罵聲一片……在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代背景下，只有把握和遵從發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮“治”慧，才能充分提升治理效能。

　　建立體制機制，政策方能令行禁止�！皯液舛�，沒規(guī)而知圓”，每個人都遵從相應(yīng)的規(guī)則，社會才能順暢地運轉(zhuǎn)。但要達到這些規(guī)則的要求，僅靠“一禁了之”，難以達到治理效果。風(fēng)林村“靠山吃山”，村民不守禁令，背后隱藏的是“生態(tài)”和“生存”的矛盾。“村寨銀行”的出現(xiàn)為調(diào)和人地矛盾提供了一條可行的制度路徑，避免了“你砍我也砍，誰砍誰就賺”的“公地悲劇”。習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出，社會治理是一門科學(xué)。單純的行政命令解決不了深層矛盾，治理只能陷入“拉鋸”;只有建立科學(xué)的體制機制，才能真正贏得群眾支持。

　　秉持為民初心，政策方能釋放溫度�！笆ト酥翁煜�，體民之情，遂民之欲�！弊怨哦�，百姓都是社會最重要的組成部分，無論何種政策，其初衷必然都是普惠群眾。然而，時下部分政策的實施卻在基層走了樣。修筑人行道卻長期阻礙交通，形成安全隱患;建設(shè)盲道卻又有大樹攔路，盲人反而“無路可走”;整飭商戶消防問題卻引發(fā)激烈沖突，惡化群眾關(guān)系。試想，如果每一條消弭隱患、為民利民的好政策都在實施中“走樣”，該會怎樣消解政府公信力，又何談改善民生?因此，在社會治理中，唯有從始至終秉持為民初心，才能釋放政策的溫情。

　　激發(fā)群眾活力，政策方能永續(xù)發(fā)展。黨的十九大報告提到，打造共建共治共享的社會治理格局。隨著我國全面建成小康社會，進入新的發(fā)展階段，原有的治理模式已經(jīng)難以滿足群眾需求，人們參與社會治理的意愿愈發(fā)強烈。風(fēng)林村村民討論制定管理制度，保護環(huán)境成為自覺;新民縣鼓勵群眾“自娛自樂”，戲曲得以扎根農(nóng)村;清河社區(qū)成立自治管理委員會，商戶變得“通情達理”。著名政治哲學(xué)家桑德爾說過一句話：“公共討論不僅是民主社會解決問題的一種途徑，它還是一種公民教育的形式。”只有在“還權(quán)于民”的過程中點滴浸潤，培育群眾參與的積極性，才能真正讓政策發(fā)揮效能。

　　志不求易者成，事不避難者進。提升治理效能并非一日之功，需要努力，也需要“治”慧。進入“十四五”時期，即將乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍。唯有因地制宜，始終堅持一切為了人民、一切依靠人民，才能將社會治理推向新的高度。

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