2014事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識法律：理論法學(xué)（1）

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　第一節(jié) 基本概念

　　一、法律及其特征

　　我國法學(xué)界關(guān)于法律的定義是：法律是體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志，由國家制定并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范體系。與道德、政策、習(xí)俗等規(guī)范相比，法律的顯著特征主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　第一，普遍性、確定性和形式合理性。

　　第二，國家性。法律規(guī)范是國家意志的體現(xiàn)，并由國家負(fù)責(zé)制定、頒布和實(shí)施。

　　第三，強(qiáng)制性。法律以國家強(qiáng)制力為后盾，法律的拘束力，是法律強(qiáng)制性的外在表現(xiàn)。

　　第四，正當(dāng)性。無論法律的具體形式如何，它總是追求在其創(chuàng)制者看來屬于正當(dāng)、符合正義的目標(biāo)，并在形式上要求公正。

　　第五，以權(quán)利義務(wù)的設(shè)定為核心內(nèi)容，通過權(quán)利義務(wù)關(guān)系來規(guī)范和調(diào)整社會關(guān)系。

　　第六，階級傾向性。在階級社會中，法律傾向于確認(rèn)、維護(hù)、發(fā)展有利于統(tǒng)治階級的目標(biāo)和價值。

　　二、法律功能

　　法律功能，又稱法律作用，是指法律對人們的行為、社會生活和社會關(guān)系所產(chǎn)生的影響。法律功能與法律特征和本質(zhì)密切聯(lián)系，是法律特征和本質(zhì)的體現(xiàn)。

　　法律功能可以分為法律的規(guī)范功能和法律的社會功能兩類。

　　根據(jù)行為主體的不同，法律的規(guī)范功能可分為指引、評價、教育、預(yù)測和強(qiáng)制功能。(1)法律的指引功能表現(xiàn)為：法律作為一種行為規(guī)范，為人們提供某種行為模式，指引人們可以這樣行為，必須這樣行為或不得這樣行為，從而對行為者本人產(chǎn)生影響，此功能作用的對象是行為者本人的行為;(2)法律的評價功能表現(xiàn)為：法律對人們的行為是否合法或違法及其程度具有判斷、衡量的功能，此功能作用的對象是他人的行為;(3)法律的教育功能表現(xiàn)為：通過法律的實(shí)施而對一般人今后的行為所發(fā)生的積極影響，這種功能作用的對象是一般人的行為;(4)法律的預(yù)測功能表現(xiàn)為：依靠作為社會規(guī)范的法律，人們可以預(yù)先估計(jì)到他們相互間將如何行為，此功能作用的對象是人們相互的行為;(5)法律的強(qiáng)制功能表現(xiàn)為：法律為保障自己得以充分實(shí)現(xiàn)，運(yùn)用國家強(qiáng)制力制裁、懲罰違法行為，此功能作用的對象是違法者的行為。

　　法律的社會功能主要表現(xiàn)在兩個方面：維護(hù)統(tǒng)治階級的階級統(tǒng)治和執(zhí)行社會公共事務(wù)。

　　對于法律功能要有正確認(rèn)識，既要反對“法律無用論”，也要反對“法律萬能論”。在現(xiàn)代社會中，法律已成為最主要的社會調(diào)整手段，但是，也應(yīng)清醒地認(rèn)識到法律的功能也有局限性，如法律只是眾多社會規(guī)范(宗教、道德、政策、紀(jì)律等)的一種，其功能只能局限在自己的調(diào)整范圍內(nèi);法律并不能干預(yù)或解決所有社會問題;法律的動作成本巨大;法律具有保守性;法律功能的發(fā)揮依賴一系列社會條件等。

　　三、法律原則：是為法律規(guī)則提供某種基礎(chǔ)或本源的綜合性的、指導(dǎo)性的價值準(zhǔn)則或規(guī)范，是法律訴訟、法律程序或法律裁決的確認(rèn)規(guī)范。

　　四、法律效力

　　(一)法律效力的概念

　　法律效力，即法的約束力，指人們應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的那樣行為，必須服從。

　　通常，法律效力可以分為規(guī)范性法律文件的效力和非規(guī)范性法律文件的效力。規(guī)范性法律文件的效力，也叫狹義的法的效力，指法律的生效范圍或適用范圍，即法律對什么人、什么事、在什么地方和什么時間有約束力。這里所講的法的效力，是狹義的法的效力。非規(guī)范性法律文件的效力，指判決書、裁定書、逮捕證、許可證、合同等的法的效力。

　　(二)法對人的效力

　　法對人的效力，指法律對誰有效力，適用于哪些人。

　　根據(jù)我國法律，對人的效力包括兩個方面：第一，對中國公民的效力。中國公民在中國領(lǐng)域內(nèi)一律適用中國法律。第二，對外國人和無國籍人的效力。外國人和無國籍人在中國領(lǐng)域內(nèi)，除法律另有規(guī)定者外，適用中國法律。外國人在中國領(lǐng)域外對中國國家或者公民犯罪，而按照《中華人民共和國刑法》規(guī)定的最低刑為3年以上有期徒刑的，可以適用中國刑法，但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外。

　　(三)法的空間效力

　　法的空間效力，指法在哪些地域有效力，適用于哪些地區(qū)。一般來說，一國法律適用于該國主權(quán)范圍所及的全部領(lǐng)域。

　　(四)法的時間效力

　　法的時間效力，指法何時生效、何時終止效力以及法對其生效以前的事件和行為有無追溯及力。法的生效時間主要有三種：(1)自法律公布之日起生效;(2)由該法律規(guī)定具體生效時間;(3)規(guī)定法律公布后符合一定條件時生效。法的終止生效包括明示的廢止和默示的廢止兩種。法的溯及力指法溯及既往的效力，是指法對其生效以前的事件和行為是否適用。

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