2014事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識法律：理論法學(xué)（3）

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第三節(jié)依法治國的理論與實踐

　　一社會主義法治理念

　　社會主義法治理念的提出，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，正確判斷國際國內(nèi)形勢，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，著眼于現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需要，結(jié)合我國社會主義法治建設(shè)實際，作出的重大決策。

　　社會主義法治理念的基本內(nèi)涵包括依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個方面。其中，依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容;執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求;公平正義是社會主義法治的價值追求;服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命;黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義的根本保證。這五個方面相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

　　(1)依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會主義文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障。

　　具體可以從以下幾方面來理解：①依法治國的主體是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾;②依法治國的本質(zhì)是崇尚憲法和法律在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的權(quán)威;③依法治國的根本目的是保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位;依法治國是一切國家機(jī)關(guān)必須遵循的基本原則;④立法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照立法法制定法律，逐步建立起完備的法律體系，使國家各項事業(yè)有法可依;有法可依是實現(xiàn)依法治國的前提條件;⑤行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法行政;依法行政就是要求各級政府及其工作人員嚴(yán)格依法行使權(quán)力，依法處理國家各種事務(wù)，它是依法治國的重要環(huán)節(jié);⑥司法機(jī)關(guān)要公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法。

　　(2)執(zhí)法為民要求以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為政法工作的根本出發(fā)點和落腳點，在各項政法工作中真正做到以人為本，執(zhí)法為民，切實保障人民群眾的合法權(quán)益。

　　( 3)公平正義是和諧社會的首要任務(wù)，是社會主義法治的首要目標(biāo)，它要求在政法工作中必須秉公執(zhí)法、維護(hù)公益、摒棄邪惡、弘揚正氣、克服已欲、排除私利，堅持合法合理原則、平等對待原則、及時高效原則、程序公正原則，維護(hù)社會的公平正義。

　　(4)服務(wù)大局要求各級政法機(jī)關(guān)和政法干警，必須緊緊圍繞黨和國家大局開展工作，立足本職，全面正確履行職責(zé)，致力于推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

　　(5)黨的領(lǐng)導(dǎo)的要求在政法工作中必須自覺地把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位和維護(hù)社會主義法治統(tǒng)一起來，把貫徹落實黨的路線方針政策和嚴(yán)格執(zhí)法統(tǒng)一起來，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)與保障司法機(jī)關(guān)依法獨立行使職權(quán)統(tǒng)一起來，始終堅持正確的政治立場，忠實履行黨和人民賦予的神圣使命。

　　二、依法治國基本方略

　　黨的十七大報告指出，依法治國基本方略深入落實，全社會法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，法治政府建設(shè)取得新成效。依法治國是對新中國幾十年歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，是治理國家的基本方略，是社會主義政治文明的重要內(nèi)容，也是人類法治文明在當(dāng)代中國的實踐形式。

　　依法治國追求和堅持的原則：(1)形式原則;(2)價值原則。

　　依法治國的基本要件為：(1)人民群眾是依法治國的主體;(2)憲法和法律是治國的根本依據(jù);(3)廣大人民群眾在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法通過各種途徑和方式管理國家和社會事務(wù);(4)內(nèi)容范圍涉及國家和社會生活的各個方面，包括依法管理國家政治事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、社會事務(wù);(5)保證國家各項工作都依法進(jìn)行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，建設(shè)社會主義法治國家。

　　實行依法治國必須抓住幾個方面的重點：(1)依法執(zhí)政;(2)依法行政;(3)司法改革和司法公正;(4)切實處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的關(guān)系，在實踐中做到三者的有機(jī)統(tǒng)一。其中：依法執(zhí)政，是實施依法治國方略的最基本的要求。依法執(zhí)政，是現(xiàn)代法治對執(zhí)政方式的要求。貫徹落實依法執(zhí)政，要求執(zhí)政黨始終保持“立黨為公、執(zhí)政為民”的價值取向和依法執(zhí)政的意識。要求黨的執(zhí)政活動本身制度化、法律化。要求在依法執(zhí)政的實踐中逐步強(qiáng)化執(zhí)政責(zé)任制度。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，是全面落實依法治國方略的基本要求，是我國社會主義政治制度的基本特征，同時也是我國政治體制改革的基本原則，以及我國政治現(xiàn)代化道路的現(xiàn)實選擇。

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