2014年事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識法律：商法與經(jīng)濟法

　　商法與經(jīng)濟法

　　一、企業(yè)與公司法律制度

　　企業(yè)是依法成立的人事生產(chǎn)經(jīng)營或者服務(wù)活動的自主經(jīng)營、自負盈虧的營利性經(jīng)濟組織，是社會經(jīng)濟生活中獨立的市場主體。企業(yè)法是指調(diào)整國家組織管理企業(yè)及企業(yè)在設(shè)立、組織、活動和解散的過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　　在我國，目前最具有法律意義的企業(yè)分類有：從企業(yè)的組織形態(tài)和責任形態(tài)劃分，企業(yè)可以分為公司、合伙企業(yè)和個人獨資企業(yè);從企業(yè)的有所制性質(zhì)劃分，企業(yè)可以分為全民所有制企業(yè)、集體企業(yè)和私營企業(yè)。

　　(一)公司法

　　公司法有廣義和狹義之分，狹義的公司法是指《中華人民共和國公司法》(1993年12月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過;根據(jù)1999年12月25日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國公司法〉的決定》第二次修正;2005年10月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議修訂，自2006年1月1日起施行)。廣義的公司法是指規(guī)定公司的設(shè)立、組織、活動、解散及其他對內(nèi)對外關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它除包括《公司法》外，還包括其他法律，行政法規(guī)中有關(guān)公司的規(guī)定。

　　根據(jù)《公司法》，公司是指全部資本由股東出資構(gòu)成，股東以其出資額或所持股份為限對公司承擔責任，公司有獨立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權(quán)，并以其全部財產(chǎn)對公司債務(wù)承擔責任的企業(yè)法人。我國《公司法》規(guī)定的公司形式為有限責任公民和股份有限公司。

　　(1)有限責任公司，是指依照公司法設(shè)立的，股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任，公司以全部財產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔責任的企業(yè)法人。設(shè)立有限責任公司應(yīng)當滿足以下條件：股東人數(shù)50人以下;股東出資達到法定資本最低限額;股東共同制定公司章程;有公司名稱、建立符合有限責任公司要求的組織機構(gòu);有公司住所。根據(jù)〈公司法〉規(guī)定，有限責任公司注冊資本的最低限額為人民幣3萬元。公司注冊資本必須全部認繳，但股東可以在一定的期限內(nèi)分期繳足。

　　(2)股份有限公司，是指依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立的，其全部資本分為等額股份，股東以其所認購的股份為限對公司承擔責任，公司以其全部財產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔責任的企業(yè)法人。設(shè)立股份公司應(yīng)當滿足以下條件：有2人以上200人以下為發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人中國境內(nèi)有住所;發(fā)起人認購和募集的股本達到法定資本最低限額;股份發(fā)行、籌辦事項符合法律規(guī)定;發(fā)起人制定公司章程，采用募集方式設(shè)立的經(jīng)創(chuàng)立大會通過;有公司名稱、建立符合股份有限公司要求的組織機構(gòu);有公司住所股份有限公司注冊資本的最低限額為人民幣500萬元。法律、行政法規(guī)對股份有限公司注冊資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。股份有限公司的設(shè)立方式有發(fā)起設(shè)立和募集設(shè)立。采取發(fā)起方式設(shè)立的公司注冊資本必須由全體發(fā)起人一次性認購，蛤可以在一定期限內(nèi)分期繳足。

　　股份有限公司可以申請其股票上市交易，其股票在證券交易所上市交易的股份有限公司稱為上市公司。

　　公司法還規(guī)定了兩種特殊形式的有限責任公司。一種是一人公司，即只有一個自然人股東或者一個法人股東的有限責任公司。一個人有限責任公司的注冊資本最低限額為人民幣10萬元，股東應(yīng)當一次足額繳納。另一種是國有獨資公司。國有獨資公司是指國家單獨出資、由國務(wù)院或者地方人民政府授權(quán)本級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責的有限責任公司。

　　公司符合《中華人民共和國證券法》關(guān)于發(fā)行債券規(guī)定的，可以申請發(fā)行債券。

　　公司解散，應(yīng)當依法進行清算。公司被依法宣告破產(chǎn)的，依照有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的法律實施破產(chǎn)清算。

　　(二)合伙企業(yè)法

　　《中華人民共和國合伙企業(yè)法》由第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2006年8月27日修訂通過，自2007年6月1日起施行。

　　根據(jù)《合伙企業(yè)法》，合伙企業(yè)是指自然人、法人和其他組織依照本法在中國境內(nèi)設(shè)立的普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)。其中，普通合伙企業(yè)由普通合伙人組成，合伙人對合伙企業(yè)債務(wù)承擔無限連帶責任;而有限合伙企業(yè)由普通合伙人和有限合伙人組成，普通合伙人對合伙企業(yè)債務(wù)承擔無限連帶責任，有限合伙人以其認繳的出資額為限對合伙企業(yè)債務(wù)承擔責任，但國有獨資公司、國有企業(yè)、上市公司以及公益性事業(yè)單位、社會團體不得成為普通合伙人。合伙企業(yè)不具有法人資格。

　　設(shè)立合伙企業(yè)應(yīng)當具備下列條件：有兩個以上合伙人;合伙人為自然人的，應(yīng)當具有完全民事行為能力;有書面合伙協(xié)議;有合伙人認繳或者實際繳付的出資;有合伙企業(yè)的名稱和生產(chǎn)經(jīng)營場所;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。合伙人可以用貨幣、實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)或者其他財產(chǎn)權(quán)利出資，也可以用勞務(wù)出資。

　　修訂的合伙企業(yè)法規(guī)定了兩類新的合伙類型：特殊的普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)。其中，特殊的普通合伙企業(yè)是普通合伙企業(yè)的一種，其特別之處在于責任的承擔：在特殊的普通合伙企業(yè)中，一個合伙人或者數(shù)個合伙人在執(zhí)業(yè)活動中因故意或者重大過失造成合伙企業(yè)債務(wù)的，應(yīng)當承擔無限責任或者無限連帶責任，其他合伙人以其在合伙企業(yè)中的財產(chǎn)份額為限承擔責任;合伙人在執(zhí)業(yè)活動中非因故意或者重大過失造成的合伙企業(yè)債務(wù)以及合伙企業(yè)的其他債務(wù)，由全體合伙人承擔無限連帶責任。

　　(三)個人獨資企業(yè)法

　　個人獨資企業(yè)法有廣義和狹義之分，廣義的個人獨資企業(yè)法，是指國家關(guān)于個人獨資企業(yè)的各種法律規(guī)范的總稱，狹義的個人獨資企業(yè)法是指1999年8月30日第九屆全國人大常委會第十一次會議通過的《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》，該法共六章四十八條。

　　個人獨資企業(yè)是按照《個人獨資企業(yè)法》在中國境內(nèi)設(shè)立的，由一個自然人投資，財產(chǎn)為投資個人所有，投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔無限責任的經(jīng)營實體。

　　設(shè)立個人獨資企業(yè)應(yīng)當具備下列條件：投資人為一個自然人;有合法的企業(yè)名稱;有投資人申報的出資;有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件;有必要的從業(yè)人員。

　　(四)外商投資企業(yè)法

　　外商投資企業(yè)法是調(diào)整國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的關(guān)于外商投資企業(yè)的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。外商投資企業(yè)法共有三部，即中華人民共和國外資企業(yè)法、中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法、中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法。

　　外商投資企業(yè)是指依照我國法律的規(guī)定，在中國境內(nèi)設(shè)立的，由中國投資者和外國投資者共同投資或者僅由外國投資者投資的企業(yè)。根據(jù)我國《憲法》和有關(guān)法律的規(guī)定，中國投資者包括中國的或者其他經(jīng)濟組織，外國投資者包括外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人。

　　二、金融法律制度

　　金融，也就是貨幣資金的融通，是與商品生產(chǎn)和商品交換相聯(lián)系的一類經(jīng)濟行為。在中國，金融是國家宏觀調(diào)控的有效手段，是籌集和分配資金的主要渠道。金融法律制度是指關(guān)于金融活動和金融管理的一系列法律、法規(guī)和其他規(guī)范性文件組成的法律制度的總和。金融法中最重要的部分是銀行法。

　　(一)中國人民銀行法

　　1995年3月18日，第八屆全國人民代表大會第三次會議通過《中華人民共和國中國人民銀行法》，2003年12月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議對該法進行修訂。依據(jù)該法，中國人民銀行是中國的中央銀行，其全部資本由國家出資，屬于國家所有。

　　根據(jù)《中國人民銀行法》的規(guī)定，中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導下，制定和實施貨幣政策，防范和化解金融風險，維護金融穩(wěn)定，并依法獨立執(zhí)行貨幣政策履行職責，開展業(yè)務(wù)，不受地方政府、各級政府部門、社會團體和個人的干涉。

　　中國的法定貨幣是人民幣。以人民幣支付中國境內(nèi)的一切公共的和私人的債務(wù)，任何單位和個人不得拒收。中國人民銀行設(shè)立貨幣政策委員會。1997年4月15日國務(wù)院發(fā)布了《中國人民銀行貨幣政策委員會條例》，規(guī)定貨幣政策委員會是中國人民銀行制定貨幣政策的咨詢議事機構(gòu)。

　　中國人民銀行為執(zhí)行貨幣政策，可以運用下列貨幣政策工具：一是要求銀行業(yè)金融機構(gòu)按照規(guī)定的比例交存存款準備金。二是確定中央銀行基準利率。三是為在中國人民銀行開立賬戶的金融機構(gòu)辦理再貼現(xiàn)。再貼現(xiàn)的主要作用：可以影響可貸資金量;再貼現(xiàn)率可以影響市場利率。四是向商業(yè)銀行提供貸款。五是在公開市場上買賣國債和其他政府債券及外匯。六是國務(wù)院確定的其他貨幣政策工具。

　　(二)商業(yè)銀行法

　　《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國商業(yè)銀行法〉的決定》由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于2003年12月27日通過，自2004年2月1日起施行。

　　商業(yè)銀行是指依照該法《中華人民共和國公司法》設(shè)立的吸收公眾存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算等業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。商業(yè)銀行以其全部法人財產(chǎn)獨立承擔民事責任。除法律另有規(guī)定外，外資商業(yè)銀行、中外合資商業(yè)銀行、外國商業(yè)銀行分行適用該法規(guī)定。

　　商業(yè)銀行的組織形式、組織機構(gòu)適用公司法的規(guī)定。其中，國有獨資商業(yè)銀行設(shè)立監(jiān)事會，由中國人民銀行、政府有關(guān)部門的代表、有關(guān)專家和本行工作人員的代表組成。

　　商業(yè)銀行根據(jù)業(yè)務(wù)需要可以在中華人民共和國境內(nèi)外設(shè)立分支機構(gòu)。

　　商業(yè)銀行以安全性、流動性、效益性為經(jīng)營原則，實行自主經(jīng)營，自擔風險，自負盈虧，自我約束。商業(yè)銀行依法開展業(yè)務(wù)，不受任何單位和個人的干涉。

　　商業(yè)銀行應(yīng)當依照法律和國家統(tǒng)一的會計制度以及國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，建立、健全本行的財務(wù)、會計制度。

　　商業(yè)銀行依法接受國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督管理。中國人民銀行有權(quán)依法對商業(yè)銀行進行檢查監(jiān)督。

　　三、財稅法律制度

　　(一)財政法

　　財政法是調(diào)整財政關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，包括預(yù)算法、國債法、政府采購法等。以下重點介紹預(yù)算法和政府采購法。

　　1、預(yù)算法

　　為了強化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能，健全國家對預(yù)算的管理，加強國家宏觀調(diào)控，保障經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展，1994年3月22日第八屆全國人民代表大會第二次會議通過《中華人民共和國預(yù)算法》，自1995年1月1日起施行。

　　國家實行一級政府一級預(yù)算設(shè)立中央，省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市、自治州，縣、自治縣、不設(shè)立區(qū)的市、市轄區(qū)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)五級預(yù)算。不具備設(shè)立預(yù)算條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府確定，可以暫不設(shè)立預(yù)算。

　　預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。預(yù)算收入包括：(1)稅收收入;(2)依照規(guī)定應(yīng)當上繳的國有資產(chǎn)收益;(3)專項收入;(4)其他收入。預(yù)算支出包括：(1)經(jīng)濟建設(shè)支出;(2)教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展支出;(3)國家管理費用支出;(4)國防支出;(5)各項補貼支出;(6)其他支出。

　　2、政府采購法

　　為了規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，維護國家利益和社會公共利益，保護政府采購當事人的合法權(quán)益，促進廉政建設(shè)，2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過《中華人民共和國政府采購法》，自2003年1月1日起施行。依據(jù)《政府采購法》，在中華人民共和國境內(nèi)進行的政府采購適用本法。本法所稱政府采購，是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府集中采購目錄和采購限額標準依照本法規(guī)定的權(quán)限制定。使用國際組織和外國政府貸款進行的政府采購，貸款方、資金提供方與中方達成的協(xié)議對采購的具體條件另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得損害國家利益和社會公眾利益。對因嚴重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購，不適用政府采購法。

　　(二)稅法

　　稅收是國家為了實現(xiàn)其職能，依照稅法規(guī)定，憑借政治權(quán)力參與國民收入分配和再分配，取得財政收入的一種形式。稅法是調(diào)整國家通過稅務(wù)機關(guān)與納稅人之間產(chǎn)生的、無償征收一定貨幣或者實物的稅收征納關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　　稅收以征稅對象的不同，分類流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財產(chǎn)稅、特定行為稅和資源稅。

　　(1)流轉(zhuǎn)稅，是以商品流轉(zhuǎn)額和勞務(wù)收入為征稅對象的一個類別的稅，包括增值稅、營業(yè)稅、消費稅、土地增值稅和關(guān)稅。

　　(2)所得稅，即收益稅是以納稅人的所得額為征稅對象的稅，包括企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和國外企業(yè)所得稅、個人所得稅和農(nóng)業(yè)稅。

　　(3)財產(chǎn)稅，是對擁有應(yīng)納稅財產(chǎn)的人征收的一種地方稅，包括房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅和契稅。

　　(4)特定行為稅，是對某些法定行為的實施征收的一種稅，包括固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、筵席稅、屠宰稅、車船使用稅、船舶噸位稅、印花稅和城市維護建設(shè)稅。

　　(5)資源稅，是對外開發(fā)、使用中國資源的單位和個人，就各地的資源結(jié)構(gòu)和開發(fā)、銷售條件差別所形成的級差收入征收的一種稅。

　　稅收征收管理是稅務(wù)機關(guān)對納稅人依法征收稅款和進行稅務(wù)監(jiān)督管理的總稱，《中華人民共和國稅收征收管理法》對稅務(wù)管理、稅款征收、稅務(wù)檢查、違反稅法的法律責任、稅務(wù)爭議的解決程序等問題作了明確規(guī)定。

　　真題回顧(單選)下列選項中哪一個屬于我國增值稅的納稅人?()

　　A、從事房屋租賃業(yè)務(wù)的甲公司 B、從事服裝銷售的乙公司

　　C、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的丙公司 D、從事證券經(jīng)紀業(yè)務(wù)的丁公司

　　B[解析]本題考查我國增值稅的納稅人。增值稅的納稅人為在中華人民共和國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進口貨物的單位和個人。所以選B。

　　四、反壟斷與反不正當競爭法律制度

　　(一)反壟斷法

　　2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過《中華人民共和國反壟斷法》，自2008年8月1日起施行。依據(jù)該法，中華人民共和國境內(nèi)的經(jīng)濟活動中的壟斷行為，適用反壟斷法;中華人民共和國境外的壟斷行為，對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的，適用反壟斷法。反壟斷法規(guī)定的壟斷行為包括：經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議;經(jīng)營者濫用市場支配地方;具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。

　　反壟斷法律制度主要包括：

　　(1)對壟斷協(xié)議的規(guī)制。反壟斷法所稱壟斷協(xié)議，是指排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。

　　(2)對濫用市場支配地位的規(guī)制。反壟斷法所稱市場支配地位，是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場能力的市場地位。

　　(3)對經(jīng)營者集中的規(guī)制。經(jīng)營者集中是指下列情形：經(jīng)營者合并;經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán);經(jīng)營者通過合同方式取得其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響。

　　(4)對濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的規(guī)制。行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品。

　　(5)反壟斷法的豁免(或稱除外、例外)條款。豁免條款是指反壟斷法中專門設(shè)置的規(guī)定某些特定領(lǐng)域、某些特定事項或者某些特定情況下的壟斷行為不適用反壟斷法的條款。即反壟斷法對這些特定領(lǐng)域、特定事項或者特定情況下的壟斷行為予以豁免。

　　(二)反不正當競爭法

　　反不正當競爭法，是指調(diào)整在制止不正當競爭行為過程中發(fā)生在監(jiān)督管理機構(gòu)與經(jīng)營者之間、經(jīng)營者相互之間以及經(jīng)營者與消費者之間的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。不正當競爭，是指經(jīng)營者違反市場交易的基本原則，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。反不正當競爭法對不正當競爭行為的主要規(guī)定：

　　(1)經(jīng)營者不得采用下列手段從事市場交易，損害競爭對手。

　　(2)公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者，不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭。

　　(3)政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定仇人購買其指定的經(jīng)營者 商品限制其他經(jīng)營者的正當?shù)慕?jīng)營活動。

　　(4)經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買。

　　(5)經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。

　　(6)經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密;①以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;②披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;③違反約定或違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。

　　(7)經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品。

　　(8)經(jīng)營者銷售商品，不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。

　　(9)經(jīng)營者不得從事下列有獎銷售：①采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售;②利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品;③抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過5000元。

　　(10)經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽。

　　(11)投標者不得串通投標，抬高標價或者壓低標價。投標者和招標者不得相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公平競爭。

　　五、產(chǎn)品質(zhì)量法律制度

　　1993年2月22日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》，該法根據(jù)2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉的決定》作了修正。依據(jù)該法，在中華人民共和國境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動，必須遵守產(chǎn)品質(zhì)量法。該法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。建設(shè)工程不適用該法規(guī)定;但是，建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，屬于本法規(guī)定的產(chǎn)品范圍的，適用該法規(guī)定。

　　產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)，是產(chǎn)品質(zhì)量法律關(guān)系的主體在產(chǎn)品質(zhì)量方面應(yīng)為一定行為或不應(yīng)為一定行為的必要性。承擔產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)的主體，主要是參與產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、交換等過程的生產(chǎn)經(jīng)營者。

　　生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)包括：(1)生產(chǎn)者應(yīng)保證產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量，產(chǎn)品質(zhì)量不應(yīng)當存在缺陷;(2)生產(chǎn)者應(yīng)當提供必要的、真實的、明確的產(chǎn)品標識;(3)特殊產(chǎn)品生產(chǎn)者的產(chǎn)品包裝義務(wù)。

　　銷售者所承擔的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)主要有以下幾個方面：(1)進貨時的質(zhì)量驗收義務(wù);(2)進貨捕撈質(zhì)量保持義務(wù);(3)銷售時的質(zhì)量保證義務(wù)，即保證銷售給用戶、消費者的產(chǎn)品不失效、不變質(zhì)。

　　生產(chǎn)者、銷售者違反上述產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)時，應(yīng)當承擔法律責任。具體為：經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有下列情形之一的，除消費者權(quán)益保護法另有規(guī)定外，應(yīng)當按照產(chǎn)品質(zhì)量法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，承擔民事責任：商品存在缺陷的;不具備商品應(yīng)當具備的使用性能而出售時未作說明的;不符合在商品或者其包裝上注明采用的商品標準的;不符合商品中說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的;生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的;銷售的商品中數(shù)量不足的;服務(wù)的內(nèi)容和費用違反約定的;對消費者提出的修理、重做、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的;法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害消費者權(quán)益的情形。

　　生產(chǎn)者提供的產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當承擔賠償責任。生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的，不承擔賠償責任：未將產(chǎn)品投入流通的;產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的;將產(chǎn)品投入流通時的科學技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。由于銷售者的過錯產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、他人財產(chǎn)損害的，銷售者應(yīng)當承擔賠償責任。銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售者應(yīng)當承擔賠償責任。

　　六、消費者權(quán)益法律制度

　　1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》，自1994年1月1日起施行。依據(jù)該法，消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受消費者權(quán)益保護法保護;消費者權(quán)益保護法未作規(guī)定的，受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護。此外，農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，參照消費者權(quán)益保護法執(zhí)行。

　　根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定，消費者享有的基本權(quán)利包括：(1)安全權(quán);(2)知悉權(quán);(3)自主選擇權(quán);(4)公平交易權(quán);(5)依法求償權(quán);(6)依法結(jié)社權(quán);(7)接受教育權(quán);(8)獲得尊重權(quán);(9)監(jiān)督權(quán)。

　　經(jīng)營者對消費者所負的主要義務(wù)：(1)依法定或約定履行義務(wù);(2)接受消費者監(jiān)督的義務(wù);(3)商品或服務(wù)的安全保證義務(wù);(4)提供真實信息的義務(wù);(5)身份標明義務(wù)，經(jīng)營者應(yīng)當標明其真實名稱和標記;(6)出具相應(yīng)憑證、單據(jù)的義務(wù);(7)商品或服務(wù)的品質(zhì)擔保義務(wù);(8)依法定或約定履行售后服務(wù)義務(wù);(9)不得從事不公平、不合理交易的義務(wù);(10)尊重消費者人格的義務(wù)。

　　根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定，消費者和經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議的，可以通過下列途徑解決：與經(jīng)營者協(xié)商和解;請求消費者協(xié)會調(diào)解;向有關(guān)行政部門申訴;根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁;向人民法院提起訴訟。

　　消費者在購買、使用商品時，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償。消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責任的，銷售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責任的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷售者追償。消費者在接受服務(wù)時，其合法權(quán)益受到損害的，可以向服務(wù)者要求賠償。

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