1.近日,廣電總局電影局近日向下屬行業(yè)協(xié)會發(fā)布《關于進一步規(guī)范電影市場票務管理的指導意見》征求意見稿(以下簡稱“意見稿”),其中“電影票優(yōu)惠價擬不得低于7折”的消息,引發(fā)了公眾的熱議。對此,談談你的看法?
【參考解析】
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人們的物質生活水平得到了極大提高,慢慢開始加大了對于精神層面的追求。電影作為一種常見的休閑娛樂方式一直深受人們喜愛,電影市場也在這種背景之下迅速發(fā)展。
當然,電影市場在發(fā)展的同時,不可避免地出現(xiàn)了一些問題:如一些不正規(guī)的電影院出現(xiàn)將電影票與一些商品搭售的情況,電影票定價不規(guī)范等情況。為了進一步規(guī)范電影市場,電影局下發(fā)了意見稿,對于電影票價的折扣、電影票搭售行為以及一些電影市場常見的一些不規(guī)范行為給予了一定的規(guī)定。
對此我認為意見稿的出臺體現(xiàn)了相關行政部門對于電影市場健康發(fā)展的重視!兑庖姼濉分袑τ陔娪捌贝钍鄣纫恍┎灰(guī)范行為的限定可以一定程度上促進電影院日常管理水平的提升,保障消費者的權益,這對觀眾、片方及國內電影市場的健康發(fā)展都是利好的。
但是,對于引起公眾熱議的“折價令”,我認為無論是從具體內容的科學性還是政策執(zhí)行的可行性都有待商榷。
首先,“限折令”從表面上看是為了規(guī)范電影票市場,防止低票價導致市場的惡意競爭,保障電影市場的健康發(fā)展。但是就實際情形而言,“限折令”限制了很多消費者獲得合理折扣的權力,加重了消費者的經(jīng)濟負擔,扼殺了大部分人看低價票電影的權利。因此,此令一出引發(fā)公眾的抵制在所難免;
其次,根據(jù)相關法規(guī),我國的價格主管部門是發(fā)改委和各地的物價局,廣電總局的行政職權沒有包括電影票的價格監(jiān)管,電影局對票價進行管制性干預,不僅有違反市場發(fā)展的基本規(guī)律,也有越俎代庖之嫌,不符合相關制度規(guī)定;
再者,相關部門要想徹底有效解決電影票價問題,使其保持合理范圍。這種采用“一刀切”的行政管理方式是難以奏效的,也是不能有效保障消費者利益的。
因此,要想規(guī)范電影市場,真正地保障老百姓的切身利益,關鍵還是結合目前國內電影市場的實際情況,多管齊下解決電影市場的一些問題。如立法部門要保障相應立法的時效性和可行性,以完善的法規(guī)制度來對電影市場進行規(guī)范和監(jiān)管,推動電影業(yè)的市場化發(fā)展;各大電影院和制片方要加強自律和綜合素質的提升,推出更多質量高、符合時代和群眾需求的作品,提供高質量的服務。只有這樣才能保障電影產業(yè)的健康可持續(xù)的發(fā)展,滿足人們日益增長的休閑和娛樂需求,促進我國精神文明建設的不斷進步。
2.工業(yè)和信息化部公布了《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄》,進入名單的412款公務車全部為國產自主品牌車型,對此你有什么看法?
【參考解析】
今年公車選用車型目錄把外資進口車型和合資車型均排除在外,等于把廣闊舞臺留給了自主品牌車型。此舉一出,輿論大贊。無論是推進公車改革,還是鼓勵自主品牌發(fā)展,公務用車選用自主品牌產品都具有積極意義。
第一,有利于加快公車改革的步伐。輿論對公車腐敗的關注和批評,促使政府下決心改革公車,限制了公車的排氣量,降低了公車采購的價格標準,使得自主品牌汽車有了被政府采購青睞的機會,“價廉物美”的自主品牌汽車進入公務用車選用車型目錄就順理成章。
第二,有利于推動政風清新、改善政府形象。公務車采購以前追求豪華或超標準配備,盲目追求外資品牌,有負面影響。指定公務車的采購標準,并將自主品牌列入其中,可以扭轉現(xiàn)在公務車消費當中的不正之風。
第三,此舉不僅鼓勵了自主品牌汽車發(fā)展,有利于改變中國汽車市場長期被外資品牌主導的局面,而且還降低了公車采購成本,減輕了納稅人負擔。還是對中國本土汽車工業(yè)注射的一支強心劑,它所起到的作用不僅有利于直接拉動自主品牌銷量,還具有更重要的對于普通民眾購車的“示范意義”。
第四,促進節(jié)能減排。目前自主品牌產品中小排量車是主流,而且一些自主研發(fā)的混合動力、新能源等節(jié)能汽車也將陸續(xù)進入政府采購目錄。告別貪大求洋,轉向綠色節(jié)能,政府公務用車的選擇對大眾消費示范作用強,對社會帶來的長期影響不可估量。
但要把這一政策落到實處,還需要建立健全長效機制。
第一,公車用自主品牌要真正落實,關鍵在于健全監(jiān)督機制,加大監(jiān)督力度。公車用自主品牌不能只是口號,不能只停留于文件層面,而應該紀檢監(jiān)督、財政支出監(jiān)督和公眾輿論監(jiān)督三管齊下,促使其落到實處。加快健全財政監(jiān)督制度,推進預算民主。
第二,加強官德教育,強化權力約束,減少官本位等特權、攀比觀念滋生蔓延。部分官員把公車視為享受的工具和權力的象征,應該引導官員形成發(fā)展民族經(jīng)濟與保護民族工業(yè)安全的意識。
第三,汽車品牌進入?yún)f(xié)議供貨目錄,只是一種供貨資格,并不意味著采購單位就實際采購該類車型。這說明《目錄》還不具有強制性。而且,如果有地方政府今年不按《目錄》采購,也缺少相應的罰則。因此,政府應該細化《目錄》的內容,使《目錄》具有強制性。
第四,建立健全社會監(jiān)督和民眾監(jiān)督制度。公車使用的監(jiān)管不僅在于采購環(huán)節(jié),整個使用環(huán)節(jié)同樣應該管起來,公車私用、公車濫用的情況,公車能耗高的問題,都應該引入公眾監(jiān)督,才能有效遏止“車輪腐敗”。