1.近日，廣電總局電影局近日向下屬行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電影市場票務(wù)管理的指導(dǎo)意見》征求意見稿(以下簡稱“意見稿”)，其中“電影票優(yōu)惠價(jià)擬不得低于7折”的消息，引發(fā)了公眾的熱議。對(duì)此，談?wù)勀愕目捶?
【參考解析】
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平得到了極大提高，慢慢開始加大了對(duì)于精神層面的追求。電影作為一種常見的休閑娛樂方式一直深受人們喜愛，電影市場也在這種背景之下迅速發(fā)展。
當(dāng)然，電影市場在發(fā)展的同時(shí)，不可避免地出現(xiàn)了一些問題：如一些不正規(guī)的電影院出現(xiàn)將電影票與一些商品搭售的情況，電影票定價(jià)不規(guī)范等情況。為了進(jìn)一步規(guī)范電影市場，電影局下發(fā)了意見稿，對(duì)于電影票價(jià)的折扣、電影票搭售行為以及一些電影市場常見的一些不規(guī)范行為給予了一定的規(guī)定。
對(duì)此我認(rèn)為意見稿的出臺(tái)體現(xiàn)了相關(guān)行政部門對(duì)于電影市場健康發(fā)展的重視�！兑庖姼濉分袑�(duì)于電影票搭售等一些不規(guī)范行為的限定可以一定程度上促進(jìn)電影院日常管理水平的提升，保障消費(fèi)者的權(quán)益，這對(duì)觀眾、片方及國內(nèi)電影市場的健康發(fā)展都是利好的。
但是，對(duì)于引起公眾熱議的“折價(jià)令”，我認(rèn)為無論是從具體內(nèi)容的科學(xué)性還是政策執(zhí)行的可行性都有待商榷。
首先，“限折令”從表面上看是為了規(guī)范電影票市場，防止低票價(jià)導(dǎo)致市場的惡意競爭，保障電影市場的健康發(fā)展。但是就實(shí)際情形而言，“限折令”限制了很多消費(fèi)者獲得合理折扣的權(quán)力，加重了消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，扼殺了大部分人看低價(jià)票電影的權(quán)利。因此，此令一出引發(fā)公眾的抵制在所難免;
其次，根據(jù)相關(guān)法規(guī)，我國的價(jià)格主管部門是發(fā)改委和各地的物價(jià)局，廣電總局的行政職權(quán)沒有包括電影票的價(jià)格監(jiān)管，電影局對(duì)票價(jià)進(jìn)行管制性干預(yù)，不僅有違反市場發(fā)展的基本規(guī)律，也有越俎代庖之嫌，不符合相關(guān)制度規(guī)定;
再者，相關(guān)部門要想徹底有效解決電影票價(jià)問題，使其保持合理范圍。這種采用“一刀切”的行政管理方式是難以奏效的，也是不能有效保障消費(fèi)者利益的。
因此，要想規(guī)范電影市場，真正地保障老百姓的切身利益，關(guān)鍵還是結(jié)合目前國內(nèi)電影市場的實(shí)際情況，多管齊下解決電影市場的一些問題。如立法部門要保障相應(yīng)立法的時(shí)效性和可行性，以完善的法規(guī)制度來對(duì)電影市場進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管，推動(dòng)電影業(yè)的市場化發(fā)展;各大電影院和制片方要加強(qiáng)自律和綜合素質(zhì)的提升，推出更多質(zhì)量高、符合時(shí)代和群眾需求的作品，提供高質(zhì)量的服務(wù)。只有這樣才能保障電影產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)的發(fā)展，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的休閑和娛樂需求，促進(jìn)我國精神文明建設(shè)的不斷進(jìn)步。
2.工業(yè)和信息化部公布了《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》，進(jìn)入名單的412款公務(wù)車全部為國產(chǎn)自主品牌車型，對(duì)此你有什么看法?
【參考解析】
今年公車選用車型目錄把外資進(jìn)口車型和合資車型均排除在外，等于把廣闊舞臺(tái)留給了自主品牌車型。此舉一出，輿論大贊。無論是推進(jìn)公車改革，還是鼓勵(lì)自主品牌發(fā)展，公務(wù)用車選用自主品牌產(chǎn)品都具有積極意義。
第一，有利于加快公車改革的步伐。輿論對(duì)公車腐敗的關(guān)注和批評(píng)，促使政府下決心改革公車，限制了公車的排氣量，降低了公車采購的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，使得自主品牌汽車有了被政府采購青睞的機(jī)會(huì)，“價(jià)廉物美”的自主品牌汽車進(jìn)入公務(wù)用車選用車型目錄就順理成章。
第二，有利于推動(dòng)政風(fēng)清新、改善政府形象。公務(wù)車采購以前追求豪華或超標(biāo)準(zhǔn)配備，盲目追求外資品牌，有負(fù)面影響。指定公務(wù)車的采購標(biāo)準(zhǔn)，并將自主品牌列入其中，可以扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在公務(wù)車消費(fèi)當(dāng)中的不正之風(fēng)。
第三，此舉不僅鼓勵(lì)了自主品牌汽車發(fā)展，有利于改變中國汽車市場長期被外資品牌主導(dǎo)的局面，而且還降低了公車采購成本，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。還是對(duì)中國本土汽車工業(yè)注射的一支強(qiáng)心劑，它所起到的作用不僅有利于直接拉動(dòng)自主品牌銷量，還具有更重要的對(duì)于普通民眾購車的“示范意義”。
第四，促進(jìn)節(jié)能減排。目前自主品牌產(chǎn)品中小排量車是主流，而且一些自主研發(fā)的混合動(dòng)力、新能源等節(jié)能汽車也將陸續(xù)進(jìn)入政府采購目錄。告別貪大求洋，轉(zhuǎn)向綠色節(jié)能，政府公務(wù)用車的選擇對(duì)大眾消費(fèi)示范作用強(qiáng)，對(duì)社會(huì)帶來的長期影響不可估量。
但要把這一政策落到實(shí)處，還需要建立健全長效機(jī)制。
第一，公車用自主品牌要真正落實(shí)，關(guān)鍵在于健全監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度。公車用自主品牌不能只是口號(hào)，不能只停留于文件層面，而應(yīng)該紀(jì)檢監(jiān)督、財(cái)政支出監(jiān)督和公眾輿論監(jiān)督三管齊下，促使其落到實(shí)處。加快健全財(cái)政監(jiān)督制度，推進(jìn)預(yù)算民主。
第二，加強(qiáng)官德教育，強(qiáng)化權(quán)力約束，減少官本位等特權(quán)、攀比觀念滋生蔓延。部分官員把公車視為享受的工具和權(quán)力的象征，應(yīng)該引導(dǎo)官員形成發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)與保護(hù)民族工業(yè)安全的意識(shí)。
第三，汽車品牌進(jìn)入?yún)f(xié)議供貨目錄，只是一種供貨資格，并不意味著采購單位就實(shí)際采購該類車型。這說明《目錄》還不具有強(qiáng)制性。而且，如果有地方政府今年不按《目錄》采購，也缺少相應(yīng)的罰則。因此，政府應(yīng)該細(xì)化《目錄》的內(nèi)容，使《目錄》具有強(qiáng)制性。
第四，建立健全社會(huì)監(jiān)督和民眾監(jiān)督制度。公車使用的監(jiān)管不僅在于采購環(huán)節(jié)，整個(gè)使用環(huán)節(jié)同樣應(yīng)該管起來，公車私用、公車濫用的情況，公車能耗高的問題，都應(yīng)該引入公眾監(jiān)督，才能有效遏止“車輪腐敗”。
