【背景鏈接】
在西南某深度貧困縣，最近兩年為培育貧困戶“造血”功能，縣里引進(jìn)一家種牛公司，牽線將貧困戶貼息貸款入股種牛公司，每年每戶貧困戶可以拿到4000元“分紅”。
2017年，為讓貧困戶參與到扶貧產(chǎn)業(yè)中來，在縣委、縣政府主導(dǎo)下，4000元“分紅”不再直接發(fā)放給貧困戶，而是向貧困戶發(fā)放一頭牛犢。貧困戶精心飼養(yǎng)一年，肉牛能超800斤，公司再按市場(chǎng)價(jià)回購，市場(chǎng)價(jià)較低時(shí)，政府進(jìn)行兜底。這意味著貧困戶每年至少有8000元收入。
有貧困戶去年領(lǐng)過4000元現(xiàn)金‘分紅’，今年不想養(yǎng)牛，只想要4000元現(xiàn)金，來鄉(xiāng)政府拍桌子大吵大鬧。工作人員詢問，貧困戶最初表示他身體不好，家里沒有勞動(dòng)力養(yǎng)牛。工作人員向他解釋養(yǎng)牛不需要特殊勞動(dòng)，干部幫助他在房前屋后種飼料喂牛即可。這名貧困戶馬上改口稱牛生病了。而技術(shù)人員幾天前已上門，教如何給牛打針，藥和針現(xiàn)在還放在家。最后這名貧困戶抵賴不過，放話稱：“反正我就是不養(yǎng)，牛死了你們負(fù)責(zé)，我把死牛拉到鄉(xiāng)政府來�！�
甚至曾有貧困戶對(duì)扶貧干部說：“你們不幫我做，我就不做，我脫不了貧，你們就交不了差。”
【題目預(yù)測(cè)】
近年來，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的強(qiáng)力推進(jìn)下，全國(guó)幾千萬貧困人口拔了“窮根”，過上了揚(yáng)眉吐氣的美好新生活。但在一些地方，仍有不少貧困戶或“安”于貧困，過度依賴他人，成為扶貧路上最難啃的“硬骨頭”。為了減少這種現(xiàn)象，請(qǐng)?zhí)岢瞿愕慕ㄗh。
【參考解析】
扶貧中的“等靠要”現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了精準(zhǔn)扶貧工作的有效實(shí)施，還可能使貧困戶陷入“因窮而要，因要而懶，因懶而窮”的惡性循環(huán)，扭曲了黨和政府的扶貧政策效果。
究其原因，不外乎以下幾點(diǎn)：一是一些貧困戶文化技術(shù)水平低、信息來源較少，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中往往處于弱勢(shì)地位。加之對(duì)未知事物的抵觸使他們不愿改變現(xiàn)狀，沒有勞動(dòng)積極性。二是貧困戶精神貧窮，攀比、比窮風(fēng)氣嚴(yán)重。三是多地政府對(duì)扶貧的指標(biāo)任務(wù)重且沒有針對(duì)貧困戶的懲處措施，貧困戶有恃無恐。
對(duì)此，我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：
首先，扶貧干部根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r和貧困戶的意愿，膽大心細(xì)、科學(xué)謀劃制定扶貧計(jì)劃，以低門檻小額貸+政府資助+貧困戶自投資金的方式，幫助他們分?jǐn)偯撠氂?jì)劃中的風(fēng)險(xiǎn)。一方面使得貧困戶對(duì)白給的資助動(dòng)了心且有了相對(duì)充足的本錢，另一方面也承擔(dān)失去自己本金和還貸款的輕微壓力。這能調(diào)動(dòng)貧困戶種養(yǎng)積極性，也會(huì)讓他們珍惜資助款和貸款。
其次，可以借鑒小田村探索實(shí)施的“鄉(xiāng)村道德銀行”積分管理機(jī)制。從直接給群眾送錢送物改為按積分進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，將物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合，培育文明風(fēng)尚。以駐村干部、村兩委干部、黨員代表、村民代表等組成積分評(píng)定小組;公示欄、QQ、微信等形式宣傳實(shí)施“鄉(xiāng)村道德銀行”考核標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定辦法、積分兌換辦法等;通過入戶調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)打分、集中評(píng)定等每季度對(duì)村民，從遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗、勤勞致富、清潔衛(wèi)生、孝老愛親等進(jìn)行評(píng)分。按標(biāo)準(zhǔn)加分、扣分，年度積分集中兌換成生產(chǎn)生活用品。使村民之間形成“攀比”之風(fēng)，減少部分貧困戶視好吃懶做為正常，群眾爭(zhēng)當(dāng)貧困戶等現(xiàn)象。
最后，嚴(yán)格清查建檔立卡貧困戶在享受國(guó)家扶持、救濟(jì)期間是否存在賭博活動(dòng)、酗酒滋事等行為，一經(jīng)查實(shí)的，取消其一切幫扶待遇�？梢酝ㄟ^發(fā)動(dòng)群眾力量，對(duì)提供低保戶、特困戶、建檔立卡貧困戶參與賭博線索的，或提供黨員干部、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違規(guī)違紀(jì)辦理低保等惠民政策問題線索的，查證屬實(shí)后一律給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推進(jìn)整治效果。
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