2012年國家公務(wù)員面試熱點：政策朝令夕改現(xiàn)象

　　一、事件概述

　　2011年10月11日上午，廣東省佛山市住建局發(fā)布公告《關(guān)于進(jìn)一步加強我市房地產(chǎn)市場調(diào)控有關(guān)問題的通知》，同志透露由10月12日起放寬限購條件，即允許佛山市戶籍居民家庭增購一套7500元/平方米以下的住房。當(dāng)日23時24分，該局又在網(wǎng)站上通告稱，為"綜合評估政策影響"，暫緩執(zhí)行該政策。

　　佛山的限購放寬令政策朝令夕改，令公眾大跌眼鏡，引發(fā)質(zhì)疑。公眾反映，這種現(xiàn)象值得正視，這種傾向值得警惕。

　　二、相關(guān)評論

　　1、全國政協(xié)委員、海南省總商會會長童石軍：應(yīng)加快國家信用體系建設(shè)隨著我國社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和完善，特別是加入世貿(mào)組織，建立國家信用管理體系的工作迫在眉睫。在信用制度建設(shè)過程中，我們感到還缺了一些環(huán)節(jié)，缺了全社會信用意識的培養(yǎng)。

　　2、《寧夏日報》馬江、田麗：政策朝令夕改不可取朝令夕改不可取。對一個人來說，尚且要做到言出必行，作為一個單位乃至一級政府，則更應(yīng)該令行禁止，只有這樣，方能建立威望和信用�，F(xiàn)在不少地方屢屢會出現(xiàn)朝令夕改、不按計劃、規(guī)定、制度辦事的情況，其原因可能是多方面的，但靠"拍腦袋"決策，憑"老經(jīng)驗"辦事，用"土政策"管理，是其根本原因。歸根結(jié)底，就是不按法規(guī)制度辦事，法制觀念淡薄。

　　朝令夕改之所以有市場，還與一些干部唯上不唯實、唯言不唯法有很大關(guān)系。作為那些作決策的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)然知道依法辦事的重要性，也想依法辦事，可碰到具體問題時，總覺得依法辦事條條框框太多，不如"拍腦袋"順手、"老經(jīng)驗"隨意、"土政策"方便，結(jié)果一害集體，二害自己，三害他人，可謂貽害無窮。而一些執(zhí)行決策的干部則對"上級"唯唯諾諾、不敢得罪，任由一些人大玩朝令夕改的把戲，給國家?guī)�來損失，給百姓帶來災(zāi)難。

　　朝令夕改不可取，并不是說所有的令都不能改。對那些不切實際、不合時宜的令，該改還得改。問題是正確的命令、科學(xué)的決策、法定的做法，非但不能改，而且還要一以貫之地依法執(zhí)行。

　　三、模擬題

　　談?wù)勀銓?朝令夕改"的看法?

　　四、參考解析

　　一個國家的政令代表著國家的尊嚴(yán)，同時也代表著國家的執(zhí)行能力。朝令夕改的古老故事正說明著這種尊嚴(yán)與執(zhí)行能力絕不應(yīng)因政令的隨意性而動搖。

　　公共決策影響深遠(yuǎn),需要決策者廣泛搜集信息,科學(xué)理性分析,深思熟慮。如廣東佛山般公共決策的"朝令夕改",損害了決策部門的公信力,耗費了國家有限的公共資源,損害了政府相關(guān)部門的良好形象，更使得公眾對于政府失去信任與信心。

　　在社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)過程中，朝令夕改的隨意性不可取，有令不行的自由化行不通，惟有堅持按法規(guī)制度辦事，做到令必行、行必果，才能保持高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，才能確�，F(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的順利實現(xiàn)，才能真正做到國家興旺發(fā)達(dá)、人民安居樂業(yè)。

　　那么如何實現(xiàn)決策的真正科學(xué)，避免朝令夕改的隨意性，還需多措并舉。

　　第一，努力樹立政府工作人員誠信意識。政府工作人員誠信意識的確立不僅對社會上各種組織和個人有表率作用，而且對培育全社會的誠信意識有關(guān)鍵意義。如果政策朝令夕改，說變就變，政策制定者以言代法，那就會失信于民，這正是社會信任度下降的重要原因之一。所以要求某些習(xí)慣于"直接拍板"的決策者們放下"身段",自覺"去長官化",在制定某項公共決策時,不要對此決策先有結(jié)論或明確意向并完全控制決策的進(jìn)程,使決策程序流于形式。

　　第二，避免決策失誤，真正實現(xiàn)黨中央、國務(wù)院一貫強調(diào)的決策科學(xué)化、民主化、程序化，讓老百姓參與到?jīng)Q策過程中來。在制定與群眾利益密切相關(guān)的公共政策時公開聽取各方意見,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制,決策失誤就完全能夠得到有效防范。

　　第三，善于總結(jié)，吸取教訓(xùn)。要求決策者善于從決策失誤中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，不要在一個地方跌倒了，在另外一個地方又以同樣的原因再次跌倒。

　　第四，完善市場經(jīng)濟體制，建立、健全各項法律法規(guī)。 由于科學(xué)技術(shù)日新月異，靠習(xí)俗已無法迎接迅速變化的社會環(huán)境的挑戰(zhàn)，必須制定規(guī)則，并隨形勢的變化不斷完善。這就要求我們在宣傳教育之外，必須依靠建立、健全各項法令、法規(guī)規(guī)，來強制社會成員適應(yīng)規(guī)則，從而培養(yǎng)社會成員遵紀(jì)守法、講求誠信的好習(xí)慣。

　　黨的十六屆四中全會強調(diào)，要堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政的能力�？梢姡�讓決策遠(yuǎn)離朝令夕改，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須老老實實按法規(guī)制度辦事，不斷提升行業(yè)、單位、部門的正規(guī)化建設(shè)水平，以事事依法、時時正規(guī)、人人學(xué)法用法守法來有效削弱朝令夕改的生存空間。各級領(lǐng)導(dǎo)要從自身做起，從本級嚴(yán)起，一級做給一級看，一級帶著一級干，使那些朝令夕改者們無用武之地。