來自2013年11月30日廣州日報:日前,廣州市人社局局長楊秦透露,廣東省正在大力推進(jìn)高技能人才落戶,按照分配要求,廣州今年要完成16萬高技能人才落戶的任務(wù),但截至目前只吸引了6萬左右的高技能人才落戶。高技能人才落戶廣州的門檻并不算太高,只要是國家人社部門認(rèn)定的高級技師、技師、高級工,不受文憑學(xué)歷的限制,即可申請并被批準(zhǔn)入戶。盡管如此,在外來人口接近800萬的廣州,今年16萬高技能人才落戶的任務(wù),時至年底尚有10萬個指標(biāo)“沒人要”,這不免讓人覺得背后問題重重。
在廣州戶口遭拒絕的背后,原因是多重的。
當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)戶口附著的利益越來越多,同等條件下生活在農(nóng)村的幸福度越來越高。但是,生活在城市中卻截然相反,幸福度大打折扣。生活在城市,尤其是廣州這樣的一線城市,在醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等多方面都存在高成本問題,醫(yī)療方面新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險能否合并,養(yǎng)老方面新農(nóng)保與城居保能否并軌,住房方面能否申購保障房等,都成了農(nóng)民變市民的羈絆。在廣州,落戶后集體戶口的孩子仍不能享受就近入學(xué)的待遇,公租房雖然覆蓋外來務(wù)工人員,但看不到盡頭的輪候使住房夢變得遙不可期。說到底,落戶者與城市居民不能“享受均等公共服務(wù)和發(fā)展機(jī)會”,是問題的關(guān)鍵。
與此同時,國家不斷加大對二三線地區(qū)的投入力度,尤其是在連續(xù)兩屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,新農(nóng)村建設(shè)搞得如火如荼。農(nóng)村生活的成本低,國家不斷完善農(nóng)村地區(qū)的社會保障工作,這也就給農(nóng)村提供了更多的發(fā)展機(jī)遇。現(xiàn)實面前,更多人會選擇有利于生存的地區(qū),這也就造成了廣州的十幾萬戶口無人問津的狀況。
地方政府想要不斷的引進(jìn)人才,單純的依靠外表政策很難實現(xiàn)最終的目的,想要解決問題,還要從根本上解決。
首先,完善人才引進(jìn)的制度,引進(jìn)人才不單單是一個戶口的引進(jìn),而是附著在戶口上的各種利益保障。讓更多的人才融入本地區(qū),就要破除在地區(qū)發(fā)展過程中因制度而帶來的障礙,比如本地戶口對的各項優(yōu)惠政策。實現(xiàn)社會公平,實現(xiàn)戶籍公平,是解決人才引進(jìn)問題的一個關(guān)鍵。
其次,完善社會保障制度,實現(xiàn)“以人為本”。一個城市的發(fā)展不單單是鋼筋混凝土的堆積,城市發(fā)展的核心是人力的因素。包括廣州在內(nèi)的一些大中城市要不斷引進(jìn)更多的人才就需要不斷的完善社會保障制度,解決人才的后顧之憂,才能真正實現(xiàn)人才的引進(jìn)。
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