熱點概述:
備受關注的《南寧市城市公共汽車客運管理辦法(征求意見稿)》近日出爐,這是南寧市首次就城市公共汽車客運立法。其中明確:拒絕給老弱病殘孕讓座,經(jīng)勸阻仍不改正的,駕駛員、乘務員可拒絕為其提供營運服務。“拒絕提供服務是不是就要趕下車?”意見稿一出,立即引來廣泛關注。大家在肯定立法初衷的同時,也提出了很多質疑。
“由于國家、廣西尚未制定關于城市公共交通的法律法規(guī),‘公交優(yōu)先’缺乏法制保障;財政對公交的投入與補貼補償機制沒有建立,對公交事業(yè)發(fā)展的扶持機制和投入力度不夠,公交服務質量也受到影響;公交經(jīng)營管理制度滯后,行業(yè)監(jiān)管難度較大。因此,亟須出臺政府立法,把公交發(fā)展納入法制化、規(guī)范化軌道。”南寧市法制辦公室相關同志說。
從2007年起,南寧市交通局啟動公交立法初稿的起草、調研工作,此次出臺的《辦法》共八章四十五條,涵蓋規(guī)劃管理、運營服務、設施管理、監(jiān)督檢查、法律責任等內容!掇k法》還要求,城市公共汽車駕駛員、乘務員不得拒載、強行拉客、中途逐客;不得拒絕持規(guī)定免費證件的乘客乘車等。對違規(guī)者,由道路運輸管理機構責令改正,并可對城市公共汽車客運企業(yè)處200元以上1000元以下罰款。
針對“不讓座就拒絕提供服務”的規(guī)定,輿論褒貶不一。有支持者認為,公交立法是進步,該規(guī)定能規(guī)范、塑造乘客文明乘車行為;而反對者則提出,不讓座是道德問題,通過立法“強制”,混淆了法律與道德,有點變味,可操作性不強。
模擬題:
1、南寧首次就城市公交客運立法:拒絕給老弱病殘孕讓座,經(jīng)勸阻仍不改正的,駕駛員、乘務員可拒絕為其提供營運服務,對此你怎么看?
2、單位要你圍繞“文明乘公交”這個主題開展一次宣傳活動,請問你怎么開展?
3、在宣傳“文明乘公交”的過程中,有位年輕人明明看到身旁站有一位老人,也沒起身讓座,這時你怎么辦?
參考要點:
1、參考解析:本題為綜合分析現(xiàn)象類問題,答案應分為四個部分,扣題—分析—對策—升華。
第一步(扣題):目前很多公交車的座椅上都印制有“老弱病殘”專門座椅,但是在一些上下班高峰期的時候,就會出現(xiàn)“老弱病殘孕”沒有座位的情況,在這種情況下,如果大家都能夠遵守規(guī)則,主動給“老弱病殘孕”讓座,那么我們的交通秩序也就井然有序了,但是往往存在小部分群體沒有主動讓出座椅,針對這種情況,日前南寧首次就城市公交客運立法:拒絕給老弱病殘孕讓座經(jīng)勸阻仍不改止的,駕駛員、乘務員可拒絕為其提供營運服務。對于這個政策我持保留意見,雖然它有一定的積極意義,但是也存在一些不合理的地方,具體說來:
第二步(分析):從積極的一方面來說,第一:這種比較嚴厲的處理方法首先體現(xiàn)出了政府對道德建設的重視,想通過一些措施來提高公民的道德意識和道德水準;第二:也能夠在一定程度上遏制住道德滑坡的現(xiàn)象,能夠監(jiān)督一些社會公德意識較差的人去做一些好人好事;第三,能夠提高社會整體的公民道德意識,促進社會和諧與穩(wěn)定,提高政府公信力和地位。
但是,從另外一方面,這個政策也有很多不可取、不成熟的地方。首先公交車屬于公共服務運營,在法律上是不允許拒載行為的,所以首先從法律上不可行;其次,舍己為人、助人為樂、尊老愛幼這些高尚道德行為是需要引導、鼓勵、提倡的,正面、積極的引導往往更有作用,而反向的懲罰不禁有可能不利于道德建設,還有可能引起抵觸情緒,不僅不利于團結穩(wěn)定,還有可能導致社會矛盾,強制性要求是不可取的。
第三步(對策):所以,要加強道德層面的建設,應該從以下幾方面著手:
一,政府加強宣傳、引導。各級政府多做公益廣告,多宣傳、多引導,逐漸的讓老百姓樹立一種正確的價值觀。
二,學校教育,要重視孩子的道德情操培養(yǎng),所以們從小學到大學,都應該注重道德的培養(yǎng)。
三,家庭的教育,F(xiàn)象的家長都在告誡自己的孩子不要“惹麻煩”。這種事不關己高高掛起的心態(tài)是不可取的,家長應該教育孩子主動幫助他人,這樣才能夠有助于孩子的健康成長。
四,對于這種助人為樂、舍己為人的高尚的道德行為,政府應該給與一定的獎勵,相信正面的積極的促進、引導、獎勵行為,更有利于道德建設,更有利于和諧社會的建設。
第四步(升華):最后,我相信,通過多方努力,多措并舉,我們一定可以共同營造一個和諧、積極、充滿正能量的社會氛圍,共同實現(xiàn)“中國夢”。
2、參考解析:本題為組織管理類問題,答案應分為四個部分,目的意義—準備組織—協(xié)調控制—總結提升。
第一步(目的意義):本次宣傳活動,意在調動大家“文明乘公交”的積極性,把“文明乘公交”的理念貫徹到人們心中去,對于乘公交的種種不文明行為,大家團結起來,一起抵制。
第二步(準備組織):一.組織人員,統(tǒng)一思想,明確分工,形成報告,上報領導。二.分區(qū)域的進行宣傳,主要采用公交車跟車宣傳的方式,給公交車上的乘客發(fā)放宣傳小冊子和宣傳單等,同時結合公益廣告的投放,比如在公交車移動電視上播放宣傳片。
第三步(協(xié)調控制):在本次宣傳的重點在于宣傳效果,為了保證宣傳效果,我們可以采取早晚高峰人流比較集中的時段進行宣傳。
第四步(總結提升):通過本次“文明乘公交”的宣傳活動,我會總結一些優(yōu)點和不足之處,好的地方,形成長效機制,不好的地方,加以改進和完善,相信以后再辦類似活動一定會做得更好。
3、參考解析:本題為應急應變類試題,答案應分為四個部分,分析情況—確定任務—解決問題—總結提高。
第一步(分析情況):出現(xiàn)這樣的情況,會影響我們宣傳活動的正常開展,如果解決不好的話,也會引起其他乘客對“文明乘公交”宣傳活動的質疑,會對我們單位造成不良影響。
第二步(確定任務):作為宣傳活動的負責人,我會第一時間把這件事處理好,讓宣傳主題深入人心。
第三步(解決問題):作出合理假設,如果是因為這名年輕人確實沒看到,我會再提醒這名年輕人一次,如果是因為這名年輕人確實是比較疲憊,我會鼓勵周圍的乘客給老人讓座,如果還是沒有圓滿解決,我會跟司機溝通,通過廣播的方式鼓動車上的其他乘客給老人讓座等等。
第四步(總結提高):通過這件事兒,我會總結經(jīng)驗教訓,提升自身的能力,讓自己在以后的工作中能更好的應對突發(fā)事件。
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