背景闡述:
2012年4月,住建部、文化部、財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)對(duì)全國(guó)傳統(tǒng)村落的調(diào)查,上報(bào)了1.2萬個(gè)傳統(tǒng)村落,僅占中國(guó)行政村的1.9%,自然村落的0.5%,其中有較高保護(hù)價(jià)值的村落不到5000個(gè)。在城市發(fā)展過程中,很多傳統(tǒng)古村落不同程度遭受損害,尤其是古村落所積淀的民俗及鄰里文化,也逐漸從人們眼前消失。
2013年,記者報(bào)道了甘肅省景泰縣永泰古鎮(zhèn)由于自然環(huán)境惡化及人為的破壞導(dǎo)致古城遭毀棄,這一報(bào)道引起相關(guān)環(huán)保人士的關(guān)注。近幾十年來由于生態(tài)惡化嚴(yán)重,水資源匱乏,土地沙化和鹽漬化,迫使古城居民不斷向外遷徙,人口銳減到100人。目前,永泰古城已沒有當(dāng)年氣勢(shì)恢宏和繁華景象,城外除了一望無際的荒灘外,還矗立著幾座孤零零的城墻,景象非常凋零。
2013年12月13日,習(xí)近平同志在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“城市建設(shè)水平,是城市生命力所在。城鎮(zhèn)建設(shè),要實(shí)事求是確定城市定位,科學(xué)規(guī)劃和務(wù)實(shí)行動(dòng),避免走彎路;要體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念,依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光,讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。”
考點(diǎn)分析:
原因:首先,先天條件的制約,使此類地區(qū)走以犧牲生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路。生態(tài)環(huán)境破壞后,人口流動(dòng)使得相應(yīng)的民訴文化也遭受損失。
其次,居民缺乏對(duì)古村落傳統(tǒng)文化的保護(hù)意識(shí)。由于自身經(jīng)濟(jì)來源有限,難以采取切實(shí)有效的措施規(guī)劃保護(hù)。
再次,當(dāng)?shù)卣畬?duì)古城的重視程度不夠。沒有可持續(xù),可操作的具體保護(hù)方案,再加上當(dāng)?shù)鼐用袷杖雭碓吹膮T乏使得大量遷徙,形成枯城。
對(duì)策:首先,完善在城市化過程中對(duì)古村落保護(hù)的法律制度。關(guān)鍵是要做好規(guī)劃,對(duì)古村落及古城的空間規(guī)則、保護(hù)規(guī)則和行為規(guī)則等明確法律依據(jù),明確保護(hù)對(duì)象及保護(hù)對(duì)象周邊范圍內(nèi)的建筑。
其次,統(tǒng)籌古村落發(fā)展與資源的開發(fā),尤其是文化積淀厚重的要限制開發(fā),旅游資源優(yōu)勢(shì)與旅游結(jié)合開發(fā)。
再次,建立古村或古城的檔案,并將其保護(hù)納入政績(jī)考核范圍。完善民族文化村申報(bào)與退出機(jī)制,對(duì)其保護(hù)形成激勵(lì)和獎(jiǎng)罰機(jī)制。
最后,政府應(yīng)通過政策對(duì)古村落合理保護(hù)開發(fā),靠公共財(cái)政的傾斜讓枯城更宜居。在生態(tài)治理前提下,改善古城環(huán)境突破農(nóng)業(yè)有限發(fā)展的瓶頸,建立良性循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。
古村落文化逐漸消失這種現(xiàn)象是對(duì)我們的一種警示,如果生態(tài)平衡被打破,如果忽視經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的統(tǒng)籌發(fā)展,隨之而來的環(huán)境問題,傳統(tǒng)文化消失問題會(huì)加劇居民對(duì)于鄉(xiāng)愁的認(rèn)知,因此怎樣走出一條符合生態(tài)文明的發(fā)展之路及文化保護(hù)之路也是值得我們深入研究的重大課題。
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