實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。要實現(xiàn)這個目標,我們必須守住“綠水青山”,必須突破資源短缺和環(huán)境污染的瓶頸,必須走出垃圾圍城、垃圾圍村的困境。我們要發(fā)展循環(huán)經濟,發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產業(yè),使經濟社會發(fā)展、人民生活與自然相協(xié)調。
社會對再生資源的認識遠遠不足。作為新興產業(yè),再生資源是個兼具經濟價值、環(huán)境價值和社會價值的綠色行業(yè),但整個社會仍然存在將再生資源等同于“垃圾”和“破爛”的模糊認知,沒有對其在發(fā)展循環(huán)經濟中的意義和重要性,以及它所產生的潛在GDP和綠色GDP有深刻的認識。法規(guī)不夠健全。我國還未把關于循環(huán)經濟、可持續(xù)發(fā)展等新理念和內容納入到憲法、環(huán)境保護的基本法律文件中,《循環(huán)經濟促進法》的配套政策、循環(huán)經濟的專門條例和行政規(guī)章仍需進一步充實。
政策體系不夠完善。標準體系與人才隊伍建設滯后。另外,國內高校尚無專門講授和研究再生資源知識的專業(yè)和機構,人才供應跟不上產業(yè)的發(fā)展需求。
國家應在立法層面給予產業(yè)關注。只有加快立法的步伐,進行頂層設計規(guī)劃,才能最大化發(fā)揮再生資源在發(fā)展循環(huán)經濟中的作用。另外,要加大法律法規(guī)懲罰措施力度,制止肆意破壞環(huán)境,一味追求經濟效益的行為。國家應加強輿論宣傳,倡導“垃圾減量,資源回收”,營造全社會開發(fā)利用再生資源的氛圍。
國家應盡快建立再生資源分類標準以及一整套標準規(guī)范。政府應著眼全局,提出并實施綜合性的政策,講究協(xié)作、系統(tǒng)、到位。著力解決再生資源產業(yè)發(fā)展稅負較重的難題,盡快對再生金屬回收利用實行稅收優(yōu)惠政策,引入生產者延伸責任制,強化社會、企業(yè)和個人的資源環(huán)境意識,以形成合理、規(guī)范、良性的市場競爭環(huán)境和發(fā)展態(tài)勢,促進行業(yè)的快速發(fā)展。
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