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2016年北京公務(wù)員考試面試熱點(diǎn):為何“奇葩證明”頻現(xiàn)

來源:考試吧 2015-08-21 9:00:18 要考試,上考試吧! 公務(wù)員萬題庫
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  【熱點(diǎn)背景】

  在搜索引擎中輸入“奇葩證明”,上百萬的查詢結(jié)果儼然是一部現(xiàn)代版的《笑林廣記》,然而這些讓人啼笑皆非的“天大笑話”,發(fā)生在自己身上就著實(shí)讓人欲哭無淚。從目前被曝光的“奇葩證明”來看,要求證明親屬關(guān)系的占近一半,其中包括證明夫妻、父子、兄弟、爺孫等各種關(guān)系。此外,還有大量涉及個(gè)人狀態(tài)的證明,包括證明死亡、健在、未婚、無犯罪記錄等個(gè)人信息。這些泛濫的證明,一方面折射出政府審批事項(xiàng)依然過多,另一方面表明一些地方基層政府和部門在管理和服務(wù)中確實(shí)存在不規(guī)范、不透明、不作為問題。同時(shí)也說明職能部門之間存在一定的信息壁壘。

  【考試吧解析】

  眾所周知,信息化辦公為現(xiàn)代社會(huì)治理提供了便利,本來可以讓數(shù)據(jù)跑路的事情,為何要讓群眾勞苦奔波?“奇葩證明”何以泛濫?何時(shí)能休?其實(shí)“奇葩證明”頻發(fā),根源就出在相關(guān)部門的執(zhí)政理念上,在于他們沒有完全做到“以人為本”,在行政審批流程設(shè)計(jì)時(shí),首先想到如何規(guī)避自己的法律、政策風(fēng)險(xiǎn),轉(zhuǎn)嫁責(zé)任,而不是首先考慮群眾方便不方便。在這種情況下,一些行政機(jī)關(guān)采取明哲保身的管理方式,要求辦事群眾開具大量“奇葩證明”,也就不足為奇了。

  除此之外還有以下諸多原因:一是一些政府部門工作中沒能及時(shí)分析和清理哪些證明是必須的,哪些是多余而需要清理的。特別是在一些地區(qū)、部門之間還存在著嚴(yán)重的信息壁壘,一些本來是政府部門之間可以通過互聯(lián)互通等簡(jiǎn)單的技術(shù)手段完成的信息印證工作,卻需要公民個(gè)人不斷地在政府部門之間“跑斷腿”、“磨破嘴”,甚至有的還需要在“先有雞還是先有蛋”之間進(jìn)行循環(huán)證明和重復(fù)證明,既傷了群眾的心,也損害了政府的公信力;二是一些部門和單位的少數(shù)工作人員怕?lián)?zé)或故意推卸責(zé)任,甚至借開具各類“奇葩證明”之機(jī)刁難民眾,進(jìn)而吃拿卡要,謀取私利。所以,一些看似荒唐的“奇葩證明”背后,有時(shí)可能是少數(shù)單位和個(gè)人的私利;三是我們整個(gè)社會(huì)的誠信建設(shè)還是一個(gè)短板。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的種種原因,完善、可靠的征信系統(tǒng)還未能建立,各種弄虛作假行為多發(fā),導(dǎo)致因缺乏信任而對(duì)各類書面證明過度依賴,于是各類“奇葩證明”也就不斷地應(yīng)運(yùn)而生。

  破解“奇葩證明”泛濫難題,根本之策在于簡(jiǎn)化行政審批流程。正如中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理研究所所長(zhǎng)徐雙敏所認(rèn)為的那樣,政府通過審批、審查、備案這些基本的手段實(shí)施管理,是必要的,一些被質(zhì)疑的證明并不奇葩,全部取消并不現(xiàn)實(shí)。但是可以簡(jiǎn)化審批程序,由小概率事件引起的、沒有必要的審批完全可以清除。一句話,嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為已成為當(dāng)務(wù)之急。

  同時(shí),構(gòu)建各部門共享的數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),以數(shù)據(jù)跑路代替群眾跑腿。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式,打造教育、民政、社保、城管、交通等多部門共享共通的政務(wù)信息化平臺(tái),從而改造政府部門的行政審批流程,盡可能減少群眾辦事的環(huán)節(jié),清除“奇葩證明”滋生的土壤。

  相信不久的將來,這些奇葩證明將不再泛濫,群眾辦事不再跑腿,取而代之的是讓數(shù)據(jù)跑路,讓工作人員跑腿。

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