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07公考申論熱點(diǎn)問題標(biāo)本模式:教育公平問題

  3、促進(jìn)教育發(fā)展的“地方化”

  對于中國這樣人口眾多、地區(qū)差距極大的發(fā)展中大國,應(yīng)當(dāng)將因地制宜地發(fā)展教育,作為今后教育發(fā)展和改革的重要原則。建立教育發(fā)展“地方化”的思路和管理模式,改變無視地區(qū)、城鄉(xiāng)間巨大差別的大一統(tǒng)模式,從而矯正全國一刀切、整齊劃一的弊端,矯正高度國家化、城市化的取向,是縮小地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距的重要選擇。通過宏觀管理體制改革,政府部門應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)換職能,下放權(quán)力,促進(jìn)教育的地方化,以利于教育模式多樣化的改革。逐漸實(shí)行教材、評價標(biāo)準(zhǔn)、考試制度等主要由各省市區(qū)根據(jù)自身的特點(diǎn)和實(shí)際需要制定。下放高等教育管理權(quán)和落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán),促進(jìn)招生、考試模式的多樣化。

  4、實(shí)施義務(wù)教育“均衡化”的政策

  為了實(shí)施素質(zhì)教育,形成中小學(xué)良好的教育環(huán)境,有必要將義務(wù)教育的“均衡化”作為一項(xiàng)重要的政策和指導(dǎo)思想。

  由于重點(diǎn)學(xué)校制度和應(yīng)試教育模式,造成學(xué)校之間的巨大差距,將學(xué)校和學(xué)生分為三六九等,是完全違背義務(wù)教育的宗旨和教育公平價值的,也是當(dāng)前推行免試升入小學(xué)、初中政策、實(shí)行素質(zhì)教育的實(shí)際障礙。為了改善中小學(xué)教育的品質(zhì),使學(xué)校教育正常化,必須推行教育均衡化的政策。日本、韓國等亞洲國家都經(jīng)歷過相似的發(fā)展階段,實(shí)行過這一政策?梢钥紤]:在確定的期限內(nèi),通過改造“差!,首先實(shí)現(xiàn)小學(xué)教育水平的均衡化;然后,分階段實(shí)現(xiàn)初中教育的均衡化。其基本措施包括:平均分配教育經(jīng)費(fèi),使學(xué)校的校舍、設(shè)備等硬件水平大致相似;公平地調(diào)配師資、校長,或?qū)嵭卸ㄆ谳啌Q,以保證大致相同的師資水平;按學(xué)區(qū)平等地接受學(xué)生,使生源質(zhì)量大致相似。在教育資源比較充裕,小學(xué)教學(xué)條件較好的城市、地區(qū),可以將實(shí)行“小班小!弊鳛楦纳菩W(xué)品質(zhì)的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。

  5、深化教育體制和辦學(xué)體制改革,以促進(jìn)教育公平

  如前所述,教育結(jié)構(gòu)單一、學(xué)制僵硬、各類教育之間的不銜接、教育內(nèi)容脫離實(shí)際、缺乏實(shí)用價值、教學(xué)難度過高等等,制度化教育的自身缺陷,產(chǎn)生對學(xué)生的排斥力,是造成教育機(jī)會、尤其是學(xué)業(yè)成功教育機(jī)會不均等的重要原因。通過深化教育體制、辦學(xué)體制、教育內(nèi)容和方法的改革,也是提高教育效率、增進(jìn)教育公平的重要途徑。

  6、建設(shè)“終身教育”體制

  教育民主化的最終實(shí)現(xiàn),依賴充分的教育機(jī)會,開放的、多元化的教育體制,靈活的學(xué)校制度——構(gòu)建終身教育的社會環(huán)境和體制。1999年召開的第三次全國教育工作會議,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》第一次明確提出“終身教育”的理念,提出“形成社會化、開放式的教育網(wǎng)絡(luò),為適宜多層次、多形式的教育開辟更為廣闊的途徑,逐漸完善終身學(xué)習(xí)體系”的內(nèi)容。對此應(yīng)當(dāng)作出具體的計(jì)劃和安排,通過十至二十年左右的時間, 最終建立終身教育體制。當(dāng)前,應(yīng)當(dāng)將發(fā)展遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育和其它多種形式教育;開放教育系統(tǒng),加強(qiáng)社會教育和公眾參與;增加現(xiàn)行教育制度的彈性、選擇性和適應(yīng)性作為重要內(nèi)容。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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